南方日报讯 （记者/肖文舸 通讯员/粤政数）日前，广东召开全省数据交易工作会议，进一步推动建立规范、便利、高效的数据要素市场生态。笔者从会上了解到，广东自2021年7月在全国率先启动数据要素市场化配置改革以来，围绕“1+2+3+X”的总体架构，系统谋划、整体推进，初步建立数据要素流通交易体系。
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其中，广东建立全省统一的制度体系及工作机制，发布《广东省公共数据管理办法》，在全国首创首席数据官制度；初步建成全国领先的全省数据资源“一网共享”体系，推出公共数据“开放超市”并上线粤省事、粤商通平台，将公共数据开放服务送上指尖；创新建设两级数据要素市场体系，筹建省公共数据运营管理机构，成立广东数据资产登记合规委员会，首创数据经纪人制度，有力保障数据从登记到流通全过程高效规范开展。同时，广州、深圳两大数据交易所先后落地运营，累计交易金额居全国前列，为数据要素市场体系建设奠定了坚实基础。
2023年是我省深化数据要素市场化改革的关键一年。会议强调，省政务服务数据管理局作为牵头单位，应全力推进数据要素市场体系建设出实绩，打造全国数据要素市场体系建设先行区，各地、各有关部门应合力参与，共同推动全省数据要素市场体系建设再上新台阶。
下一步，广东将进一步夯实数据要素法规制度基础，加快出台全省统一的数据要素流通交易规则；加强公共数据开放共享和开发利用，建立公共数据授权运营机制；推动广州、深圳数据交易所做大做强，积极申报国家级数据交易所；促进数字经济和实体经济深度融合，大力培育数据要素市场生态；构建完善的数据流通交易监管体系，保障数据流通交易全流程安全可控。
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深圳数据交易金额累计超14亿元
探索构建数据价值评估指标体系
日前，深圳发布了《深圳市数据交易管理暂行办法》（下称《办法》）以及《深圳市数据商和数据流通交易第三方服务机构管理暂行办法》，分别对数据交易主体类型、数据交易场所运营机构、可交易的数据类型及如何确保数据交易安全进行了规定，并强调涉及国家秘密、未经依法开放的公共数据和未依法获得授权的个人数据不得交易。
《办法》提出，数据交易主体包括数据卖方、数据买方和数据商，而数据卖方应当作为数据商或通过数据商保荐，才可开展数据交易。而对于数据要素市场“确权难”问题，《办法》指出，在保证数据安全、公共利益及数据来源合法的前提下，市场主体按照不同情形，依法享有数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权等权利。此次提出的《办法》创新构建了数据价值评估指标体系，针对数据资源和产品“定价难”问题，创新提出依据数据质量、数据样本一致性、数据计算贡献、数据业务应用等多维度构建其价值评估指标体系，以此来激活数据资源的价值。
数据显示，截至2023年1月31日，深数所已完成登记备案的数据交易总计505笔，累计交易金额超过14亿元。数据提供方、数据商、数据需求方等参与主体共计605家，主要集中在深圳、北京、上海三地，交易登记备案集中涉及73类应用场景。跨境交易共14笔，累计交易金额1115万元。
南方日报记者 崔璨
关键词： 体系建设
