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中国经济网北京3月6日讯(记者郭文培)生物医药产业是关系国计民生的战略性新兴产业。今年两会,全国政协委员、贝达药业董事长丁列明就生物医药产业高质量发展提出:必须不断提升核心竞争力,加快实现生物医药高水平科技自立自强,在市场、金融支持、人才环境等方面给予更多政策支持。
图为全国政协委员、贝达药业董事长丁列明。(图片由受访者提供)
提高创新药报销标准
“一个新药从研发到上市通常需花费10年时间、10亿美元,即使进入临床研究后成功率也只有1/10,国际上允许创新药上市后自主定价,在一段时间内保持较高利润,让药企收回投资并有一定盈利,从而推动行业可持续发展。”丁列明委员表示,创新药定价需综合考虑研发成本、医疗价值、市场规模等多个方面,研发成本不仅要看生产制造成本,还要考虑前期巨大的科研投入。
为此,丁列明委员建议,在创新药定价方面,应允许企业在一定时间内,比如5年内自主定价;在医保谈判与支付方面,突出临床价值导向,制定合理报销价格,提高报销标准;同时,对已纳入国家医保的创新药,适当延长谈判周期,把新增适应症自动纳入报销范围,稳定市场预期,推动患者受益;在使用方面,对获得国家重大新药创制专项支持的国谈创新药,优先采购应用,畅通进院通道,不列入“药占比”考核,促进创新价值实现。
加强金融投资支持
“2021年下半年以后,资本市场对生物医药产业的投入显著减少,大量仍在研发阶段的科技研发企业面临较大融资困难,甚至一部分企业陷入困境。”在金融支持方面,丁列明委员表示,必须对资本市场进行有效引导,让投资者敢于投资,创新者敢于创新。
具体来看,在股票发行实行全面注册制背景下,对优质生物医药企业实行IPO、再融资“即报即审,审过即发”;支持优质生物医药企业IPO、再融资的募集资金投入新药研发、早期临床、优质药品权益的战略合作或相关股权收购,合理宽松审核要求,使生物医药企业可利用二级市场真正解决企业发展所需资金;支持龙头生物医药企业通过发股购买资产等方式进行有效并购,适度提升国内生物医药市场的集中度,提升龙头生物医药企业的营收规模、自主创新能力及国际竞争力;鼓励政府产业基金在生物医药行业投资中发挥关键作用,明确生物医药创投基金所得税按20%征收,促进国有及民营资本投资生物医药,推动行业持续快速发展。
高端人才是生物医药创新的主力军。丁列明委员建议,应有针对性地制定基本策略提供指导,为海内外高端人才创造具有国际竞争力和吸引力的创新创业环境。