来源：经济日报
在二手房交易中，如果买卖的房屋之前有抵押，交易时间就会比较长，风险和交易成本也更大。近日，自然资源部和中国银保监会发布《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，要求推动住宅类不动产率先实现“带押过户”，并逐步向工业、商业等类型不动产拓展。
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不动产“带押过户”是指已经抵押的不动产在交易时，不需要提前归还贷款，就可以过户、再次抵押和发放新贷款。
自然资源部自然资源确权登记局副局长赵燕表示，这一改革可以节省不动产交易时间，降低交易难度和交易成本。
此前，我国规定，不动产登记簿关于抵押权登记信息的记载应包含“是否存在禁止或限制转让抵押不动产的约定”。为此，抵押权人会明确不动产在抵押期间禁止、限制转让。这么一来，在二手房交易中原房主如有贷款，须先偿还贷款后再办理过户，从而增加了交易成本。
赵燕表示，支持地方结合各自实际，选择确定适宜的不动产“带押过户”办理模式。同时支持各地积极探索，不断丰富完善办理模式，鼓励各地在“带押过户”中引入不动产预告登记，维护各方当事人权益，保障金融安全。
同时，将推进登记机构和金融机构的系统融合，加强信息共享。鼓励建立跨银行业金融机构贷款协同机制，努力实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接。
据悉，目前我国已有15个省份100多个地市开展了“带押过户”，其中天津、山西、山东、江苏、浙江、福建、湖北等省份已经全面开展。
《通知》要求，省会城市、计划单列市要率先实现“带押过户”，逐步向其他市县拓展。同一银行业金融机构要率先实现，逐步向跨银行业金融机构拓展。
中国银保监会法规部处长周兰领表示，将建立健全对应的服务制度，加快贷款业务流程改造，完善风险管控机制，及时升级改造信贷审批放款、还款结算等系统，实现自动放款、还款、资金支付、尾款结算等，确保资金安全高效。同时，将实现全流程闭环管理，确保资金安全，鼓励通过银行账户等方式进行直接结算。
浙江省自然资源厅自然资源确权登记局局长方剑强表示，目前该省有些地方探索通过引入预告登记制度锁定房源，防止“一房多卖”。
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