王雅雯
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近日，市场监管总局等11个部门联合印发《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出一系列规范和促进医疗美容行业发展的针对性举措，引发社会广泛关注和业内人士的热议。
“《指导意见》构建起一个贯通协同、高效联动的监管体系，通过强监管遏制行业乱象频发的势头，有利于创建一个规范有序的市场环境。”中国整形美容协会（以下简称“中整协”）风控中心副主任李响说。
爱美之心，人皆有之。随着医疗美容科技的进步，医美行业市场日益红火。数据显示，我国目前有医美相关企业9.78万家，并保持高速增长态势。但与此同时，医美行业也成为乱象频发的消费领域，致使不少消费者上当受骗。
轻颜时代（北京）医疗美容医务院长黄罡认为，《指导意见》是对强化医美行业监管作出的较为全面的规范，一方面从源头保护了求美者的合法权益和美丽安全；另一方面则为合规医疗美容机构依法提供了便利和支持。
“《指导意见》对以往医疗美容行业整治系列活动进行了总结和提高，对当前仍然存在的直接关系消费者生命健康安全的医美乱象整治，促进医疗美容行业持续健康发展具有重要意义。”在深圳广和门诊部院长、深圳市君焯医疗美容整形研究所长尹卫民看来，《指导意见》明确了医疗美容兼具医疗属性和消费属性；构建了多部门共同参与、齐抓共管的医疗美容行业综合监管工作机制，有利于防止监管空白，提升监管效能；有助于明确监管重点，保持对行业乱象的监管压力常在；通过规范医疗美容上下游和相邻行业市场秩序，为医美行业健康有序发展创造更为公平、规范的市场环境。
中整协的统计数据显示，2022年中国医美项目渗透率为4.5%，明显低于日本的11.3%、美国的17.2%和韩国的22.0%，但预计到今年底医美行业市场规模约为3600亿元，医美市场正在急剧扩张。
“医疗美容行业存在‘黑机构’‘黑医生’‘黑药械’等乱象，主要原因是市场信息不对称、过程不透明，这就是所谓的柠檬市场。”李响分析说，柠檬市场会让消费者追求低价，导致低价恶性竞争，循环往复，形成劣币驱逐良币。《指导意见》将没有医疗美容资质的美容院、工作室纳入跨行业联动监管的范畴，对“黑医美”进行打击，也将有助于恢复市场信心。
尹卫民则表示，《指导意见》的出台可以说是一场“及时雨”。一个公平、有序的市场环境对于行业内合规机构健康发展一定是百利而无一害，能够让“好医生”更加安心地深耕医疗技术，提升服务水平，专心为求美者服务。通过一系列的强监管和整治措施，打造医美“良币”，为行业树正气、立新风，推动医美行业高质量发展。
规范行业不仅要监管，还需要行业权威发声，目前，中整协风控中心开设了新媒体账号，在各平台进行科普宣传和求美者教育。“目前来看，‘求美者’反馈积极。”李响说，未来，该协会还将配合监管，着力培训和引导相关人员在新媒体平台对医美行业的发声和宣传，在符合法律法规的原则下进行专业、公正、有序、积极的传播，树立美丽新风尚，促进健康新风气。
“11个部门联合推出《指导意见》，可以看出国家对于医美行业乱象整治的决心和力度，整个行业现在都正认真地学习，自觉地对照整改，形成了一个正本清源的良好氛围。”尹卫民告诉记者，“我们希望抓住这千载难逢的机会，不断夯实医疗技术和服务水平基石，根据《指导意见》合法合规进行医疗美容服务，重新获得越来越多‘求美者’的信赖，实现医美行业健康有序发展”。
李响介绍说，中整协目前正在致力于“放心美，医无忧”全过程保障示范医院的体系建设，选择一批符合标准的合规机构，率先做出表率并提出更高要求，力争起到积极的示范作用；同时加强事中事后监督，推动医美验真报告和风险保障在机构中的应用，力争从事前、事中、事后各环节有效将上中下游串联起来治理行业乱象。
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