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中国网财经8月8日讯 国家广播电视总局在《广播电视节目制作经营管理规定》(原国家广播电影电视总局令第34号)(以下简称“34号令”)修订工作基础上，起草了《广播电视和网络视听节目制作经营管理规定(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)，并向社会公开征求意见。
据悉，征求意见稿对34号令的主要修改体现在：(一)完善节目制作经营业务范围规定。在管理对象方面，按照“网上网下一个标准、一体管理”的要求，明确将网络剧片等网络视听节目纳入管理范畴，明确将经纪机构、网络视听节目服务机构等从事节目制作经营活动的主体以及在他人组织下参与节目制作的主体纳入管理范畴。
(二)完善节目制作经营行为规范。包括对于行业组织及从业主体提出了自律要求，完善节目禁载内容，增加有关片酬管理规定，禁止开展收视率点击率等方面的虚假宣传等。
(三)在行政许可设定方面，根据国家“放管服”改革精神进行了优化，包括委托实施相关行政许可、取消逐级审核环节、合并电视剧片制作许可、进一步明确许可条件、简化申报材料等。
(四)完善对节目制作经营违法行为的处理。在监督管理方面，明确了广播电视行政部门管理职责和有关机构、个人的配合义务，违法行为投诉、举报制度。在法律责任方面，明确了对具体违法行为的处罚措施。
其中，在片酬管理方面，征求意见稿明确，从事节目制作经营活动的机构应当按照广电总局有关指导规定，合理确定节目制作成本配置比例和主创人员片酬额度，着力提高节目质量，形成主创人员片酬与节目社会效益和经济效益相挂钩的片酬结构体系。
广播电视主管部门应当将节目制作成本配置、主创人员选用及片酬情况等作为节目评比推优和资金扶持等工作的重要衡量标准。节目制作成本配置比例和主创人员片酬额度明显不合理、可能影响行业持续健康发展的，广播电视主管部门应当对该节目及相关制作主体的内容质量、从业资质等事项进行重点监管。
