□ 胡立彪
意大利诗人但丁说，世界上没有垃圾，只有放错地方的宝藏。
这句话的真理性从日益增多的电子废弃物中可以体现出来。以手机为例：联合国大学可持续循环（SCYCLE）项目报告显示，100万部手机中合计嵌入24千克黄金、1.6万千克铜、350千克银、14千克钯，这些资源可以回收并返回到生产周期中。事实上，与开采原始金属相比，从电子废弃物中回收黄金等金属，可以减少二氧化碳排放。保守估计，全球每年电子废弃物中可回收的材料价值高达570亿美元，这个数字高于许多国家的国内生产总值。
遗憾的是，目前许多电子废弃物并没有放对地方，没有变成宝藏，而是成为了真正的垃圾。联合国大学与国际固体废弃物协会发布的报告显示，2021年，全球废弃电器电子设备总量达5740万吨，预计2030年这个数字将达到7470万吨。现阶段，欧美等发达国家的电子废弃物回收率达到42.5%，而中国的电子废弃物回收率不足20%。
没有进入正规回收渠道的电子废弃物都去哪儿了？调查显示，一部分被放在家中的某个角落长期闲置，另一部分或者被直接丢进垃圾桶，或者卖给收购废品的商贩。电子废弃物到了小商贩手里（丢进垃圾桶的电子废弃物大多也会被他们捡走），就放错了地方。业内人士指出，电子废弃物回收的门槛其实很高，要做到科学拆解、环保化处理，需要专业的设备，并投入巨大成本。但是小商贩收购电子废弃物一般会卖给拆解作坊，后者为了压低成本，不会购进高端设备，而是用最简单的方法提取电子废弃物中的高价值材料。比如，利用贵金属熔点高于塑料及铅、汞等金属的特性，通过焚烧的方式来提炼黄金、白银等。为了分离、提纯，拆解作坊还会使用强酸、强碱及其他化学溶液。在得到所需贵金属后，他们就把含有大量有害物质的废物当作普通垃圾填埋或焚烧，这会对土壤、地表水、地下水等自然环境造成非常严重的污染。
显然，电子垃圾放错地方不仅实现不了它们的价值，反而会造成破坏和危害。而要把电子垃圾放对地方，让它们真正成为宝藏，必须从全生命周期考量其碳足迹，计算其对环境的影响，规范回收、拆解、加工、利用，推动绿色低碳循环发展，提高资源利用效率。
我国一直重视对电器电子废弃物的处理问题。我国先后制定了《固体废物污染环境防治法》《清洁生产促进法》《循环经济促进法》等关于电子废弃物管理的法律，并出台《废弃电器电子产品回收处理管理条例》《电子信息产品污染控制管理办法》等配套法规文件，电子废弃物环境管理体系和技术要求得到进一步完善。2021年12月，生态环境部发布《中国电子废物环境综合管理（2012—2021）》报告提出将继续统筹推进电子废物无害化处置，做好电子废物污染管理与碳达峰、碳中和等工作的对接融合，促进减污降碳协同增效。
经济学中有一个“谁受益谁负责”的原则，这也适用于电子废弃物回收领域。《废弃电器电子产品回收处理管理条例》即参照了这一原则，规定生产者要在产品的生命周期内承担环境责任，完成废弃产品的回收、处置等一系列工作。在政策的推动下，一些回收企业和家电企业开始探索新的回收路径。据悉，现在多元化的回收模式已经开始不断出现，比如“绿色消费+绿色回收”“互联网+分类回收”“两网融合回收”“企业资源计划回收”等。
不过，现实存在的问题说明，我国关于电子废弃物回收处理方面的法律法规仍不健全，市场监管也不尽如人意。政府从电器电子产品市场获得税收，是受益者，因此也应当负起责任。而比起生产经营者，政府部门履职尽责更为重要和关键。我们期待政府部门、生产经营企业、回收企业、消费者等各方均能负起责任，推动电子废弃物回收处理向企业化、专业化、产业化方向发展，真正让电子废弃物成为值得开掘的宝藏。
《中国质量报》
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