广东东莞成为万亿元地区生产总值、千万人口第十五城——
“世界工厂”站上新起点
本报记者 郑杨
不久前，东莞市统计局发布数据：2021年东莞地区生产总值为10855.35亿元，同比增长8.2%。这座被誉为“世界工厂”的制造名城、外贸大市，由此成为我国第24个地区生产总值过万亿元的城市，更是全国第15个地区生产总值过万亿元、人口超千万的“双万”城市。
东莞何以能在全球疫情蔓延、支柱产业持续承压等冲击下牢牢把握发展主动权，成功迈上“双万”新起点？坚守科技与制造“底色”、精准施策稳外贸“底盘”、培育新动能抢占发展先机，成为厚植高质量发展优势的发展密码。
发力“科技+制造”
在东莞市凯格精机股份有限公司车间内，工人们正忙碌地组装着一台台全自动锡膏印刷机。“核心技术是我们抵御市场风险的最大法宝。”该公司董事长邱国良介绍，公司在高端装备领域已形成“拳头”产品梯队，自主研发的锡膏印刷机精度可达头发丝的五分之一到八分之一，全球市场占有率稳居前列。
凭借核心技术驰骋市场的凯格精机，是东莞7387家国家高新技术企业的生动缩影。国家高新技术企业数稳居广东地级市第一、专精特新“小巨人”企业数居全国第九、七大战略性新兴产业基地全面启动……近年来，东莞坚持科技、制造两手发力，加速推动“东莞制造”向“东莞智造”嬗变，成为其竞逐万亿元地区生产总值城市、实现综合实力大跨越的原动力。
“经过多年发展，东莞构建了从源头创新到技术创新再到产业化应用的科技创新体系，形成了由19万家工业企业、1.1万家规上工业企业、7387家国家高新技术企业、154家‘专精特新’企业、66家上市企业和19家超百亿元企业、3家千亿元企业等组成的先进制造体系，这是东莞经济最重要的基本盘。”东莞市委书记肖亚非说。
如何补齐创新链条的缺失、抢占制造业发展制高点？近年来，东莞举全市之力打造松山湖科学城这一创新引擎。中国散裂中子源、先进阿秒激光、南方光源等一批大装置加速聚集，形成了面向科技前沿的创新能力。今天，散裂中子源已成为粤港澳大湾区一座“科技大山”：注册用户超过2600个，完成前沿课题500多项；在其辐射下，华为、生益科技等高科技产业云集松山湖科学城，以新一代电子信息、生物技术等为核心的产业体系渐成雏形。
“今后，东莞在城市功能布局、资源要素配置、政务服务保障等各方面都要聚焦科技创新和先进制造，要坚持培育壮大新动能，努力实现经济在万亿元新起点上加快高质量发展。”肖亚非说。
构筑外贸优势
香港—东莞国际空港中心项目是全球首个直达空侧的海空联运模式，“东莞制造”产品由东莞港直至香港机场再转送全球，通关时效大幅提升70%。
2021年，东莞交出了一份“稳中有新”的外贸答卷：外贸进出口总额首次突破1.5万亿元，外贸总量连续19年保持进出口全国第五。国际空港中心等一项项体制机制创新突破、东莞港等一个个开放平台能级提升、各类外贸新业态蓬勃发展……“世界工厂”增创外贸新优势的努力，催生着“外贸大市”向“外贸强市”的蝶变。
全球每卖出5部智能手机，就有1部来自东莞长安镇。从小镇长安走出的OPPO、vivo智能手机热销全球，背后有着东莞外贸重点平台——虎门港综保区持续推进业态创新的助力。近两年，保税维修、保税研发等新业态相继在虎门港综保区落地。保税维修引入了OPPO、vivo手机等项目。vivo全球手机维修项目入区后，从维修到返回境外消费者手中只需10天。近日落地的保税研发项目，又为疫情下难以向海外工厂派遣研发工程师的vivo公司解了燃眉之急。“全球各地物料可统一运到国内开展研发，成果再发往海外各子公司。”vivo公司关务负责人何林说。
在提升开放平台能级的同时，东莞着力构筑支撑外贸高质量发展的政策体系，出台关于推进外经贸高质量发展的意见及三年行动计划，一手助推外贸新业态迅猛发展，一手推动传统外贸转型升级。去年，东莞跨境电商等新业态进出口总额约4200亿元，占外贸比重达30%；“加易贷”业务向加工贸易企业发放融资额度达152.2亿元，加工贸易企业ODM+OBM(原始设计+自有品牌)产品出口比重已提升至78%。
“东莞制造以前卖产品，现在卖品牌，未来要卖标准！”从代工起家、已在瑞士拥有研发和工程创新中心的东莞得利钟表有限公司董事长梁伟浩信心满怀地说。
竞逐数字经济
企业获认定智能制造试点示范项目，最高可获800万元资助；服务商推动企业“上云上平台”，最高可获项目额25%的奖补……近日，东莞发布竞跑“双万”新赛道首份政策文件，提出3年统筹不少于100亿元财政资金，全力推动数字经济发展。
近年来，东莞在电子信息制造的强力带动下，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重已超18%，跻身数字中国指数第七名。站在新起点，东莞提出了新目标：2025年底数字经济核心产业规模突破1.3万亿元，全力打造数字经济高质量发展试验区，建设制造业数字化转型示范城市。
“我们聚焦数字经济，既是加快制造业数字化转型的迫切需要，也是培育壮大数字经济新动能的必然选择。”东莞市副市长刘光滨介绍，让企业转型“愿改、敢改、会改”，让产业发展“有市场、有需求、有信心”，是东莞此次发布新政策的着力点。
“东莞具有硬件制造、链群集聚和市场规模三大优势，有基础、有潜力抓住新一轮数字经济发展的浪潮和机遇，将数字经济培育成为产业新支柱，增创科技创新和先进制造新优势。”刘光滨说。
