马运文 韩凯
随着城市污水处理设施的普及、处理率的提高和处理程度的深化,污水处理厂的污泥产生量呈逐年增长趋势。制砖企业协同处置污泥是国家鼓励的污泥无害化、资源化利用的重要方式之一,近年来得到广泛推广。
但调研发现,各地协同处置污泥的制砖企业生产工艺水平参差不齐,一些地方干污泥烧失量、掺入比等技术指标,难以达到《城镇污水处理厂污泥处置 制砖用泥质》的推荐要求。加之一些制砖企业环境管理粗放,污泥转移台账不实,污泥实际接受、处置量底数不清,致使大量污泥露天堆存或被违规处置,环境风险隐患突出。
为推动制砖企业协同处置污泥的规范化、无害化、资源化,就要在源头上严把企业协同处置污泥的门槛。加快制定完善制砖行业协同处置城市污泥的质量标准及环境管理制度要求,落实污泥转运联单管理,强化污泥用前处理尤其是污泥干化措施的应用,将污泥含水率、干污泥烧失量、掺入比等指标,作为制砖企业是否有能力协同处置污泥的重要评价标准。
在日常执法监管上,要加大力度。笔者调研发现,有的企业在污泥转运环节使用简易车辆,极易造成污泥扬散、流失。有的企业将大量污泥露天堆存,异味、渗滤液污染问题严重。要针对污泥转运、贮存等环节存在的突出问题,依法从严监管,督促制砖企业落实污染防治主体责任,进一步完善防扬散、防流失、防渗漏等措施。同时,对生产过程中产生的恶臭气体进行收集处理,全面提升生态环境管理水平。
倒逼企业创新技术工艺,是提高污泥无害化、资源化利用效率的重要手段。要用严格的协同处置污泥环境标准,倒逼制砖企业在提高污泥利用量、完善生产工艺和配方、防止污染物扩散、降低二次污染等环节,进一步加强技术和工艺方面的创新。根据污泥烧结砖孔隙率大、保温降噪效果好的特点,拓宽产品应用渠道。
此外,还要优化财政政策措施。对污泥制砖行业给予政策性引导,利用财政补贴等经济杠杆,引导企业提高协同处置污泥的积极性。对污泥的综合利用建立价格浮动机制,保证在砖瓦价格回落时污泥也得到综合利用。加大对制砖企业重污染天气应急响应减排的审核力度,强化现场检查,严防以协同处置污泥之名规避落实应急减排措施的问题发生。