本报记者周雁凌 董若义
在居民小区楼顶安装楼道二次油烟净化设备，空气质量监测站点覆盖到村居，高空瞭望系统无缝隙扫描县域环境状况……这是山东省冠县强化环境监管的新手段，为环境管理和污染治理提供了强有力的科技支撑。
今年1月-7 月，冠县空气质量综合指数为4.93，列聊城市第三位；综合指数及PM2.5、PM10平均浓度同比分别改善12.0%、24.6%、17.6%，三项指标同比改善率均列聊城市第一；优良天数139 天、优良率65.6%，较去年同期前进7 个位次，列聊城市第一位。
114名专职网格员不间断巡查监测
完善制度体系，夯实大气环境治理根基。为理顺大气污染防治攻坚机制，冠县聘请第三方服务公司，对全县大气污染形势进行调查分析。
根据调研结果，坚持前瞻研判，全面践行“大数据分析、风险管控、联防联控联治”监管理念，密集出台《冠县大气污染防治“十二条禁令”》《冠县大气污染防治日常工作机制（试行）》《乡镇（街道）管理区环境空气质量排名及考核办法（试行）》等制度文件。
在此基础上，冠县积极构筑分级负责、条块结合、无缝对接的网格化监管责任体系，让全县大气污染防治工作有纲可依、有标可对、有责可究。目前，全县18 个乡镇（街道）已配备环保网格员114 名。
聊城市生态环境局冠县分局局长靖军表示：“每日早晨，我们都会召开由生态环境部门、专家团队等参加的空气质量分析会议，精准分析研判前一日空气质量、当日污染指数，部署管控措施。每周开展分析预测，列出区域重点污染源头，动态调整管控措施，实现科学精准治污。”
针对近日臭氧污染突出问题，冠县组织开展了油气回收治理达标改造、工业涂装、挥发性有机物治理等系列专项行动，有效减少挥发性有机物排放。
靖军告诉记者：“针对空气质量分析会议部署的管控措施，每天由30 名网格员组成督导队伍，对城区及周边扬尘治理、道路洒水、秸秆禁烧以及非道路移动源等进行专职巡查监测，发现问题拍照留存、定位，将问题上传至蓝天保卫战工作组，工作组审核后将问题进行编号，推送至工作群，由责任单位进行认领，限时进行整改反馈。”
依据反馈情况，冠县每日进行汇总、通报，对问题整改率低或敷衍整改的进行约谈。今年以来，专职巡查已发现环境突出问题1100余个，及时推送反馈到责任单位落实整改；因工作慢作为、不作为，已对5 个乡镇、部门进行约谈，对11 名干部进行问责。
两年投入近1.9亿元提升大气治理能力
为加快提升大气治理能力，冠县自去年以来，累计投入近1.9亿元，完善升级配套治污设施，加密布设监控监测系统点位，全面提升发现问题、解决问题的能力。
2020年，冠县累计投入1800余万元，用于18 个乡镇治裸增绿、散煤治理、道路洒水抑尘等重点工作。对县住建、交通、公路、综合执法等单位工地覆盖、喷淋设施、道路洒水清洗保洁等投入4200 余万元。就生态环境部门安装尾气遥感监测系统、购置废气监测设备等投入近500 万元，就建设热点网格监控、城区大气网格化监管、高空瞭望等系统投入1700 余万元。对工业企业废气治理工程投入5200 余万元。
今年以来，在县财政十分紧张的情况下，冠县又累计投入4500 余万元用于环境治理。其中，在居民小区楼顶安装710 台楼道二次油烟净化设备，处理率达到85%以上。在原有两个省控站点、18 个乡镇站点、27 个城区站点的基础上，以乡镇（街道）管理区为单位，科学合理选址，布设了118 个空气质量监测站点，真正实现县乡村三级空气质量监测全覆盖。升级高空瞭望系统，新增33 个点位，实现对半径3公里-4 公里范围内的烟雾、燃火点等实时抓拍报警，每30 分钟完成一次全县无缝隙扫描。
冠县还积极创新金融服务，组织生态环境、发改以及辖区内11家金融机构等联合会商8 次，实地走访企业50 余家，针对企业环保设备升级等融资需求，推出用于涉废气企业污染治理提标改造项目的“蓝天环保贷”，单户贷款额最高为信用类200 万元、抵押类500 万元，最低执行利率仅为4.35%，较企业贷款平均利率低0.85 个百分点，最长使用期限两 年。截至目前，已为盈信交通、齐天碳素等25 家企业放款4050 万元，有效推动了主导产业绿色转型、低碳发展。
智慧监管体系助力环境精准管控
为实现环境精准管控，冠县积极打造智慧监管体系，在聊城市率先搭建建筑工地扬尘治理监控云平台。当地人对此有一个更接地气的称谓——“智慧工地系统”。
“在县城区60 个建筑工地的车辆清洗、裸土覆盖等点位，我们安装了具备实时录像、风险预警等功能的高清摄像头670 个，构建起数据实时上传、异常立即预警、第一时间处置的治理体系，实现在建工地智能化、精准化管控。”靖军说。
在城区污染点源管控上，对城区及周边的265 条道路实行编号管理，对所有施工工地、工业企业、餐饮店铺、汽车喷漆企业等全部建立工作台账，明确责任单位。
在乡镇污染源管控上，对18 个乡镇46 条主要道路编号管理，利用118台空气质量监测设备对各类污染源头能够精准识别和实时跟踪的功能，及时反馈问题，由各乡镇根据管控措施对涉气企业、裸露土地、堆场料场等问题进行排查整改，并安排进行督导落实。今年以来，发现各类问题5490 个，已全部完成整改。
冠县还将现有高空瞭望、智慧工地等系统优化整合，开发“啄木鸟智慧监管平台”，充分发挥卫星、高空瞭望系统、微站点以及无人机的精准识污作用，打造空天地一体化联合执法新模式，做到信息第一时间掌握，措施第一时间到位，对全县污染源进行全天候无缝隙监管，大大减轻人工巡查负担，提高了执法效率。
