本报见习记者 丁波 记者 蔡新华 通讯员 吴滨
上海市静安区环境监测站日前出具了上海市首份5G基站辐射监测报告。
随着5G时代的到来，人们对大规模5G基站建设使用带来的电磁辐射不免产生担忧和顾虑。为及时适应“新基建”带来的环境监测新形势，发挥守护生态环境底线的“前哨”作用，上海市静安区环境监测站在国家发布相关监测标准后，第一时间投入力量加强相关能力建设。
直面问题，开展监测消除公众疑虑
静安区环境监测站站长王晓燕向记者介绍，截至2021年6月底，全区5G基站建设数量近1200座。受部分网传信息的误导，一些居民存在5G基站周围电磁辐射大甚至超标的观点，他们既希望家里的5G信号稳定，又担心5G辐射会影响健康。
与水、气、声有视觉、嗅觉、听觉、味觉等直观的感受不同，电磁辐射看不见、摸不着、闻不到，只能通过专用仪器测量数据了解所处环境中的电磁辐射强度。只有及时形成5G辐射监测能力、准确出具监测报告，才能妥善处理基站电磁环境方面的投诉，消除公众对基站电磁辐射影响的担忧。
根据上海市生态环境局2021年辐射监测工作计划要求，各区应开展公用移动通信基站执法监测工作，对辖区内已建成的基站进行监督性抽测，对存在信访矛盾的基站必须进行执法监测。对监测数据不能满足国家相关标准限值要求的，生态环境部门将按国家及上海市相关规定责令运营商限期整改，对拒不整改或整改不到位的，将予以通报直至处罚。
努力攻坚，出具全市第一份报告
由于5G基站采用大规模MIMO技术（多输入多输出技术），因此，5G基站电磁辐射监测方法与其他类型基站监测方法存在很大的不同。
据静安区环境监测站负责5G基站辐射监测的技术人员介绍，今年3月1日起正式实施的《5G移动通信基站电磁辐射环境监测方法（试行）》（HJ 1151-2020）对监测条件、监测方法、质量保障等方面都提出了明确要求。
静安区环境监测站寻求多种方法突破当前5G基站电磁辐射监测面临的技术难点。
首先，加强新标准的学习宣贯和研讨。除了在站内开展5G基站国家标准学习外，还邀请上海市辐射环境安全技术中心专家和辐射领域专家对5G标准进行详细讲解分析，重点就5G和4G监测的区别以及5G监测的具体实践进行培训。
其次，加强新仪器使用培训。邀请仪器生产厂家的技术人员对仪器使用进行详细讲解和说明。对照仪器说明书，撰写仪器使用作业指导书。同时，监测人员认真开展操作演练，在厂商工程师的帮助下，短时间内熟练掌握5G监测仪器操作技术要点。
在规范设定场景模式方面，静安区环境监测站在上海市辐射环境安全技术中心专家的指导下，完善监测中的环境勘察、点位布置等工作。通过操作实践，对终端设备的应用场景进行统一设置，保证了监测过程的规范性与一致性。
通过不懈努力，静安区环境监测站完成了5G移动通信基站监测能力扩项，并第一时间对辖区内5G移动通信基站开展监督性监测，在全市率先出具了第一份关于5G基站辐射的监督性监测报告。
加强科普，让群众不再忧心
报告显示，监测的5G基站点位处于人流量较大的商业区，周围环境中监测到的功率密度均低于国家标准《电磁环境控制限值》（GB8702–2014）中规定的该频段公众曝露控制限值40μW/cm2。
“5G移动通信基站电磁辐射环境的监测因子为射频电磁场，监测参数为功率密度。我国现行有效标准及世界卫生组织（WHO）向各成员国推荐的标准，都是按不同的频率制定不同的标准限值。与国际标准相比，我国标准更严格。以中国移动5G基站2600兆赫兹工作频段为例，我国规定的功率密度公众暴露控制限值为40μW/cm2，世界卫生组织推荐标准限值为1000μW/cm2。”王晓燕向记者详细解释了电磁辐射标准衡量单位及标准值。
她还介绍，考虑到基站电磁辐射极低的接触水平，结合迄今收集的研究结果，没有令人信服的科学证据表明基站和无线网络微弱的射频信号会造成不良健康影响。
经过调查，存在“5G辐射忧患”的群众，往往将电磁辐射与核辐射混为一谈，少数人还会在网上自购仪器与官方数据比对。静安区生态环境局副局长林涌泉表示：“大家要认清电磁辐射不是核辐射，其能量低，不足以导致生物体细胞组织产生变异。群众自购仪器的监测频率、监测方法与专业监测存在偏差，结果有待商榷。当人体处于低强度的电磁辐射环境中时，辐射产生的热效应和非热效应不会对人体产生任何伤害，也就不会导致累积效应。”
林涌泉表示，下一阶段，将加强区域内5G基站辐射监测，同时加大科普宣传力度，积极回应群众疑惑。
