中国经济网北京9月8日讯 今年1-7月，固定资产投资同比增长10.3%，比上半年回落2.3个百分点。对于投资增速有所下滑的情况，国家发展改革委投资司副司长、一级巡视员吕文斌今日表示，今年以来，受到基数效应影响，投资增速“前高后低”，总体上保持恢复增长的态势。由于近期汛情、疫情等因素对投资增长造成了一定影响。总体来看，投资仍然具备保持稳定增长的条件。
在吕文斌看来，今年制造业投资增长势头较好。“制造业投资两年平均增速自今年1-5月起已经由负转正，恢复增长的势头较好。当前，制造业企业利润平稳增长，企业预期总体稳定，有利于制造业投资持续恢复增长。”
同时，“十四五”规划中的重大工程项目陆续启动建设。吕文斌表示，今年是“十四五”规划实施的第一年，各有关部门、各地方正积极推进实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目，对于扩大有效投资将起到重要的拉动作用。各有关部门、各地方也在不断加大产业转型升级推进力度，高技术产业投资快速增长。积极推进基本公共服务均等化，加快补齐疫情暴露的短板弱项，教育、卫生等社会领域投资增长较快。
据介绍，今年新增地方政府专项债券规模达到3.65万亿元，保持较高水平。“专项债券的陆续发行使用，将有力带动基础设施等领域扩大有效投资。”吕文斌说。
吕文斌透露，下一步，国家发改委将会同有关方面下大力气做好补短板稳投资各项工作，进一步促进投资稳定增长。
一是聚焦重点领域来稳投资。发挥好“十四五”规划《纲要》102项重大工程的牵引带动作用，结合各地区、各领域实际，加快将102项重大工程落实到具体的项目中。加强重大项目储备，扎实做好项目前期准备工作，有序推进项目建设实施，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。
二是发力前期工作来稳投资。前期工作是否成熟，直接关系投资项目能否顺利实施。国家发改委将指导督促各地方加大前期工作人力和经费投入，加快办理项目审批（核准、备案）手续和用地、规划许可、环评、施工许可等手续，依法合规加快推进征地拆迁、市政配套等开工前的准备工作，推动项目及早开工建设。
三是加强资金保障来稳投资。加快已下达中央预算内投资计划的执行进度，加大项目建设推进力度，充分发挥中央预算内投资的引导和带动作用。指导督促各地方按照规定投向领域，认真做好今年后几个月和明年上半年专项债券项目准备，确保专项债券发行后及时投入使用，尽早形成实物工作量。
四是激发市场活力来稳投资。积极支持战略性新兴产业投资，引导企业加快设备更新和技术改造投资，加大制造业中长期贷款支持力度。规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，形成存量资产和新增投资的良性循环。持续优化营商环境，为民间投资创造良好条件。
