作为全国首个面向区块链数字印章行业的标准，《区块链数字印章系统技术规范》行业团体标准的正式发布，不仅标志着区块链电子印章从技术应用到平台治理的升级，更意味着区块链技术在助力政务数字化、网络化、智能化发展过程中的一次重大跨越。
近年来数字印章的广泛应用，大幅提升了政企管理效率。但在使用过程中，数据被篡改、信息难互认等问题对于数字监管提出了严峻挑战，“萝卜章”不仅对政企公信力产生负面影响，更会造成社会、经济层面的巨大安全隐患。
将区块链技术应用于数字印章的管理，为有效解决上述问题提供了具有现实意义的方法论。区块链技术具有分布式、透明性、可追溯性和公开性等特征，适用于促进治理管理结构扁平化、治理管理及服务过程透明化，能够提高数据安全性，推动管理智能化和信任政企建设。作为一种按照时间的先后顺序组合成链式数据结构，区块链背后的密码学方法保证数据不可篡改且不可伪造，让电子印章实现了完全可信，从而为实现公证与认证、信用资产化与监管便利、溯源防伪、多跨协同治理等领域提供了精准的数字赋能。同时，区块链所蕴含的共识算法，能够从管理理念的源头入手，通过强化数字思维设计管理规则，保障所有的参与者职责明确、权利平等，最终构建了“服务—管理”的崭新模式，推进了管理制度重塑。
近年来，互联网、大数据、云计算等新一代信息技术高速发展带来的知识溢出效应，催生多地的“区块链+印章”平台，为深化数字印章应用、动态实现更多主体之间的数据共享与业务协同提供了载体，提高了“不见面审批”的应用广度与治理深度。在区块链严格确保数字印章需求方、提供方、监管方等多方信息真实性的基础上，数字平台的网络效应更进一步激发数据捕捉、识别及分析能力的提升。然而，以政务应用为例，在多省的应用实践中，各平台标准不一、技术和安全要求不统一问题造成“数据烟囱”，阻碍了多跨协同的电子政务业务流程推进。
去年7月，杭州上线全国首个区块链电子印章平台，基于蚂蚁链技术首次实现实物印章与电子印章完全对应，追溯用印行为。这也直接成为了此次标准的技术样本。
“标准”的发布，明确了“区块链+印章”平台的技术框架、业务流程、技术要求和安全要求，将更进一步实现区块链与政务服务及企业管理的融合走向纵深，推动企业数字化和行业规范化发展，促进政府数字治理降本增效与经济发展方式优化升级。
陈川
管理学博士
浙江数字化发展与治理研究中心、浙江大学管理学院研究员
