“十四五”生态环境保护规划是国家规划体系的重要组成部分，对于实现“十四五”时期“生态文明建设实现新进步”的新目标、新任务和2035年“美丽中国建设目标基本实现”的远景目标具有重要意义和引领作用。“十四五”生态环境保护规划编制工作目前进展如何？如何通过规划促进美丽中国建设？如何推动重大国家战略区域绿色发展？本报记者为此专访了生态环境部综合司相关负责人。
推进“十四五”生态环境保护规划编制
设置美丽中国生态环境目标指标
“十四五”生态环境保护规划编制工作一直受到社会各界的广泛关注。综合司相关负责人告诉记者，“规划编制工作自2019年2月启动以来，生态环境部坚持开门编规划，广泛征求行业、地方、部门、专家的意见，多次召开部党组会、部常务会进行专题研究。2020年12月，由部领导带队，分6个片区，专门听取各地意见建议。”
“十四五”生态环境保护规划编制工作目前进展如何？综合司相关负责人介绍，目前规划进度总体达到预期。生态环境部正结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进一步修改完善规划文本，加强目标任务、重大工程、保障措施之间的有机衔接和配套。后续将按程序征求各有关部门和地方政府、专家意见，综合统筹各方意见做进一步修改完善，按照既定的时间节点抓紧推进，力争尽早按程序上报，规划印发实施后将抓好目标任务分解和贯彻落实。
党的十九大提出建设美丽中国的战略任务，党的十九届五中全会描绘了到2035年“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”远景目标要求。
如何深入贯彻党中央关于建设美丽中国的决策部署？
综合司相关负责人介绍，生态环境部于2020年9月组织编制形成美丽中国建设生态环境保护目标指标研究报告、建设美丽中国长期规划编制工作方案。生态环境部高度重视美丽中国生态环境目标指标研究工作，多次专题研究审议美丽中国生态环境目标指标，强调要兼顾稳中求进和重点突破，合理设置2035年美丽中国建设生态环境目标指标，为推进生态文明建设、共筑美丽中国注入强大动力。
“今年，我们将适时印发美丽中国生态环境保护目标指标供各地参考，同时深入研究编制建设美丽中国长期规划，启动美丽中国建设生态环境保护指导意见起草工作。”综合司相关负责人说。
支持服务重大国家战略
以规划引领区域绿色发展
“十三五”时期，按照党中央、国务院关于京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放等重大国家战略，生态环境部门开展了一系列工作，大力推进污染防治和生态保护，取得积极成效。
综合司相关负责人表示：“今年，将继续采取有力的政策举措，推进重大国家战略区域绿色发展。”
制定相关规划是引导区域实现绿色发展的重要举措之一。综合司相关负责人告诉记者，在支持服务黄河流域生态保护和高质量发展生态环境保护方面，今年，将加快编制黄河流域生态环境保护规划，做好与其他相关规划的有效衔接。在支持服务粤港澳大湾区建设生态环境保护方面，推动广东省对标全国达峰目标，提出有力度的达峰目标年计划，制定实施方案和配套措施，并将达峰有关目标任务纳入国民经济和社会发展规划。
蓝图变现实，关键在落实。据综合司相关负责人介绍，在规划实施方面，今年将制定《〈长江三角洲区域生态环境共同保护规划〉部内分工方案》，着力推进规划实施，支持服务长三角一体化发展。同时，持续推进白洋淀环境治理和生态修复，扎实实施《白洋淀生态环境治理和保护规划》，进一步促进京津冀协同发展。
