今年全国两会，有一对“热词”被首次写入《政府工作报告》，它们就是“碳达峰”和“碳中和”。
“碳达峰”和“碳中和”里的碳是指二氧化碳。过去的200年里，人类向大气层排放了数万亿吨二氧化碳，如同给地球穿了个“棉袄”，让地球无法散热，温度持续升高。
不少科学家认为，碳排放导致全球变暖，极端天气事件增加，对生命系统形成威胁。在这一背景下，世界各国以全球协议的方式减排温室气体，我国由此提出“碳达峰”和“碳中和”目标。
“碳达峰”是指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值，之后逐步回落；“碳中和”是指在一定时间内，通过植树造林、节能减排等途径，抵消自身所产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。
中国的目标，是争取在2030年前实现“碳达峰”，2060年前实现“碳中和”。
如何实现这一目标？
全球二氧化碳排放量在2018年达到了335亿吨，其中96%由化石能源的使用产生。2018年全球碳排放的第一大来源是火力发电，占比42%，其次是交通行业，占比25%，工业占比23%，主要在冶炼、炼化等领域产生。
由于煤炭资源丰富，火力发电是我国主要的发电方式，长期占据全国总发电量七成左右比例。要减少碳排放，首先要考虑如何减少火力发电的碳排放。
同时，我国作为“世界工厂”，产业链日渐完善，制造加工能力与日俱增，这也带来了碳排放量的加速攀升。
显然，在经济结构、技术条件没有明显改善的情况下，温室气体减排等约束的强化将压缩我国的经济增长空间。要解决这一矛盾，就要处理好发展与减排、整体与局部、短期与中期长期的关系，要认真研究如何更好发挥科技在整个“碳达峰”“碳中和”中的战略支撑作用。
值得期待的是，近日召开的科技部碳达峰与碳中和科技工作领导小组第一次会议，已经部署了3项工作：一是要抓紧研究形成《碳达峰碳中和科技创新行动方案》，统筹推进科技创新支撑引领碳达峰碳中和工作；二是要加快推进碳中和技术发展路线图的编制，提出我国碳中和技术选择、发展路径和有关部署建议；三是推动设立“碳中和关键技术研究与示范”重点专项。
我们期待着这些工作早日完成，让科技创新真正成为同时实现经济社会发展目标和“碳达峰”“碳中和”目标的关键要素。
（经济日报-中国经济网 佘惠敏）
