岳 倩
近日，上海市奉贤区市场监管局突击检查了某商业广场内的部分奶茶店。检查发现，这些奶茶店存在制作台脏乱、原料不封口、工作人员健康证不齐全等诸多食品安全隐患。几天之后，奉贤区市场监管局再次来到检查中发现问题的5家奶茶店，进行“回头看”检查，并公布了结果。突击检查和“回头看”的做法属于市场监管部门的常规做法，但这两次行动却引起了网友的广泛关注和点赞。之所以有这样的效果，在于两次行动在细节上有诸多亮点。
一方面，突击检查结果的展示非常接地气。执法部门用图文并茂的方式通过官微等媒介发布，简洁明了地指出奶茶店存在的问题。尤其是官方微博在发布时，采用了较为诙谐的语言，让人一看就入脑入心。这有利于消费者了解奶茶店存在的问题，做出理性的选择。越是有利于消费者理解，其在消费者中传播效果就越好，对奶茶店经营者形成的警示作用就越大。食品生产经营者是食品安全第一责任人，但在现实中，很多“第一责任人”的责任意识并不强，对规范流程的必要性并不理解。市场监管部门在指出问题的同时，有针对性地明确规范操作，这对于奶茶店的经营者和从业者而言，是一次教育培训。
其次，突击检查和“回头看”检查形成闭环。寓警示教育于监管，是柔性执法的一种体现。然而，仅仅靠警示和教育培训，并不能从根本上解决问题。只有打出“回头看”的组合拳，才能真正起到监管作用。因为，如果发现问题之后不检查整改结果，久而久之商家就会形成侥幸心理，不认真整改。这样一来，之前的突击检查效果就会大打折扣，不能充分发挥出行政资源的效能。对“回头看”的结果进行展示，将有效保持执法刚性，同时也是对严格落实整改商家的正向激励，让他们有机会消除之前问题带来的负面影响。在这个过程中，相关商家的经营和管理水平将得到提升，有利于形成良性的竞争局面，从而促进整个行业发展水平的提升，有效提振消费者的信心。
此外，监管细节体现包容审慎。在判定奶茶店存在轻微违法行为后，市场监管部门责令店家限期整改，整改到位后不再进行处罚，这本就属于审慎监管。另外一点值得点赞的是，和以往检查结果通报只说问题不同，奉贤区市场监管部门发布的突击检查结果，还列举了各家奶茶店做得不错的地方。这样客观展示有利于消费者全方位了解奶茶店的生产状况，不至于将其“一棍子打死”。
天下大事，必作于细。可以说，这次检查和整改无论对于奶茶店还是消费者，都是一堂生动的食品安全课程。以监管促发展是执法的出发点，在市场监管部门加强监管的同时，更需要商家做好检查后的常态化管理。
《中国质量报》
