“综合实力进一步增强，重点领域的开拓创新取得了新的进步，发展动能持续增强，发展环境持续优化，为促进实体经济乃至整个国民经济平稳健康发展提供了有力支撑。”3月1日，国新办举行工业和信息化发展情况新闻发布会，工信部部长肖亚庆在总结“十三五”期间工业和信息业发展状况时如此表示。
他给出一组数字：我国工业增加值由23.5万亿元增加到31.3万亿元，连续11年成为世界最大的制造业国家；“十三五”时期高技术制造业增加值平均增速达到了10.4%，高于规上工业增加值的平均增速4.9个百分点；信息传输软件和信息技术服务业的增加值由约1.8万亿元增加到了3.8万亿元，占GDP比重由2.5%提升到3.7%。
在国家层面大力扶持芯片产业
芯片在过去几年备受关注，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙回顾道：“‘十三五’中国集成电路产业规模不断增长，据中国半导体行业测算，2020年我国集成电路销售收入达到8848亿元，平均增长率达到20%，为同期全球产业增速的3倍。技术创新上也不断取得突破，目前制造工艺、封装技术、关键设备材料都有明显大幅提升。企业实力稳定提高，在设计、制造、封测等产业链上也涌现出一批新的龙头企业。”
“政府高度重视集成电路产业，发布了促进集成电路产业和软件产业高质量发展的政策，全面优化完善有关环境政策。”田玉龙表示，如加大企业减税力度。对于集成电路企业自获利年度开始减免企业所得税，对企业发展给予很大推动。今后也将进一步夯实产业基础、构建芯片产业的良好生态环境、加强相关人才培养。另外，他强调，芯片产业是一个全球性产业链，要在全球范围内加大合作。
肖亚庆表示，要进一步提升工业信息化对外开放，全面开放一般制造业，有序开放电信领域外资准入的限制，吸引更多外资、高端制造业项目。
恶性竞争导致稀土只卖出“土”价
今年1月，工信部发布了《稀土管理条例（征求意见稿）》，引发热议，肖亚庆予以回应。他表示，稀土是战略性资源，条例是根据稀土长期发展的战略和市场需求，以及实际发展中存在的问题来制定的。
具体来看，条例的出台主要基于四点考虑：一是中国是稀土大国，资源量最多，出口的也最多，但因为恶性竞争、竞相压价，我们的稀土没卖出“稀”的价格，卖出了“土”的价格；二是部分稀土生产企业确实存在环保问题，当地群众反映强烈；三是存在无序开采、资源浪费的情况，有的只采最富裕的那块，中国话叫“挖白菜心”，资源综合利用效率很差；四是稀土发展低水平重复非常多，而高水平的稀土产品确实还比较少，不利于技术创新和科技进步。
推进5G网络建设 加快6G布局
谈到5G进展，肖亚庆表示，截至2020年底，我国已经建设了超过71.8万个5G基站，5G的投资超过几千亿，基本覆盖全国所有的地级以上城市，独立组网模式规模部署，充分发挥网络切片等技术优势提供大宽带、低延时等服务。用户规模快速攀升，5G终端连接数超过了2亿。5G服务满意度高于4G同期水平。户均移动互联网接入流量较4G用户高出约50%，单价降到每GB4.4元，这两年下降46%，未来还会进一步下降。去年手机终端出货量达到1.63亿部，上市的新机型款式218种。
田玉龙表示，后续将推进5G网络建设，加快6G布局，推动网络优化升级，确保网络安全。
“构建新发展格局，工业信息化既是主战场、主力军，又是排头兵和第一方阵。”肖亚庆强调，面向“十四五”，要紧扣科技自立自强，进一步提升产业链的创新能力，聚焦集成电路、关键软件、关键新材料、重大装备、工业互联网等重点领域，着力解决关键核心技术的问题。提升产业链供应链稳定性和竞争力，进一步固根基、扬优势、补短板、强弱项，推进制造强国和网络强国建设迈上新台阶。
（科技日报记者 崔 爽）
