记者 秦海峰
时间:2020年12月8日。
地点:山西大同。
事件:当天,山西省大同市市场监管局执法人员通过互联网数据监测发现,平城区一家眼镜店通过微信公众号发布营销信息“新店开业免费送1000副450元眼镜!引爆大同!”的集赞免费送眼镜活动。宣称朋友圈集够38个赞可免费送450元近视眼镜一套、集满68个赞可免费送887元近视眼镜一套,并在活动细则中设定6条格式条款,其中,条款3“赠送近视镜活动不收取镜框和镜片钱,仅收取98元验光、加工、机器磨损等接待服务费”和条款6“本次活动最终解释权归本公司所有”,两项条款涉嫌违反《合同法》侵害消费者合法权益。经查,当事人利用微信公众号营销,而未明确提供商品的具体规格、等级、主要成分等真实情况,还在活动中排除消费者解释格式条款的权利,侵害了消费者的合法权益。根据规定,该局对当事人作出立即停止违法行为和罚款人民币5000元的处罚。
这只是山西省14部门联合开展“2020网剑行动”中,山西省市场监管部门网络市场监管查处的一个小案例。
2020年11月至12月,山西省市场监管局制定出台《2020网剑专项实施方案》,联合山西省网络市场监管厅际联席会议成员单位共14部门,组织实施“网剑行动”。行动以宣传贯彻《电子商务法》为主线,以整治网络市场突出问题为着力点,坚持依法监管、审慎监管、智慧监管、综合监管和协同监管,不断强化交易信息监测和信用约束,规范电子商务行为,打击违法违规经营,有效促进了网络市场健康发展。
据介绍,山西省网络市场监管厅际联席会议制度建立4年来,各成员单位协作联动日益紧密,专项行动扎实有效,行业监管逐步深化,全面加强网络市场治理,有效维护了全省网络市场秩序。
据统计,在“2020网剑行动”中,全省共检查网站(店)23.87万个次,清理各类违法违规信息10.55万条,关闭各类违法违规账号、服务号299个,提请关闭网站111个次,查处各类网络违法案件1054件。
行动中,省商务厅开展网络零售第三方平台交易规则备案检查,同时,积极推进电子商务直播基地试点建设,指导各市商务局研究出台支持新业态发展的政策,营造有利于新业态发展的环境。人民银行太原中心支行重点围绕线上金融业务、不法分子利用疫情实施诈骗、非法金融广告识别与救济途径等社会公众关注或投诉量较大的内容,利用各类媒体平台,通过微信长图、视频短片、动画、漫画等形式广泛宣传。
全省各市市场监管局发挥网络市场监管局际联席会议牵头作用,聚集“协同管网”合力,进一步完善部门协同开展网络市场监管专项行动工作机制,强化网络市场定向监测监管,推动网上亮照亮标经营,依法打击非法网络交易主体网站,严肃查处群众反映强烈、社会危害较大的销售假冒伪劣商品、刷单炒信、网络集中促销、侵害消费者知情权和选择权等网络市场违法违规行为,净化网络市场营商环境,维护消费者和经营者的合法权益。例如,阳泉市市场监管局通过平台和实体店同步查、线上和线下对应查、加工和配送一起查、清理违规“无堂食外卖”的“三查一清”举措,促进主体责任落实、规范食品经营行为、保障餐饮食品安全、净化网络订餐环境,切实保障人民群众饮食安全;晋城市市场监管局在“双11”“双12”网络集中促销期间,积极开展行政约谈座谈,通报网络交易监管工作情况,分析当前电商领域存在的突出问题,提出强化网络市场监管、规范促销活动、维护网络交易秩序的具体要求,电商企业现场签订诚信经营承诺书并公开表态。
山西省市场监管局相关负责人表示,下一步要及时发现和解决网络市场出现的新问题,切实强化综合治理,保障和促进全省网络经济大发展、快发展。