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中国质量报讯 (姚晗珺 周尚荣 记者 曹吉根)走进浙江宁波市象山县涂茨镇旭拱岙村,干净整洁的村庄映入眼帘,农家乐、民宿、儿童乐园、“二十四节气”点心作坊等无不显现出东海仙子湾的善治和美。这是“村民说事”为旭拱岙带来的新景象。
旭拱岙的善治和美是象山县乡村治理标准化的一个缩影。2018年以来,在浙江省、宁波市标准化研究院的支持下,象山县成功申报立项农村基层治理省级标准化项目,不断深化完善“村民说事”制度,开始了乡村治理标准化的全面探索。2020年,象山县以全国农村综合改革标准化试点为契机,发挥标准化在治理能力现代化中的基础性、引领性作用,围绕“村民说事”制度“说、议、办、评”4个主要环节,在全县全面推广“村民说事”标准化,不断提升乡村治理水平。
在当下的象山,“有事,坐在一起好好说”已然成为农村居民的口头禅。“村民说事”制度倾听村民呼声,全面回应村民诉求,全方位接受村民监督,实现了“替民做主”向“由民做主”的巨大转变。
据了解,象山县“村民说事”标准化工作中,在“说”的环节,畅通和规范说的渠道,形成“集中说”“上门说”“现场说”“网格说”“线上说”等说事方式。在“议”环节,根据村级事务类别、村级组织运行和小微权力要求,建立“干部集体议”“民主决策议”“分解流转议”等村务议事机制。在“办”环节,依托县镇村三级服务平台,建立“全程代办”“督促交办”“镇村联办”等办理服务形式。在“评”环节,通过村镇互评、组织评议、三级监督,形成服务、作风、成效全过程评价和监督机制,实现村级事务管理、决策、治理、监督全闭环运行,真正让“百姓明白,干部清白”。
一年打基础,两年做标准,三年见成效。通过3年的标准化项目试点创建工作,象山县“村民说事”制度不断深化完善,涌现出“580居民说事”“新乡人说事”“警民说事”“村官说法”“海上红帆说事”等多种议事方式。2020年至今,象山县累计办理群众诉求15.5万余件,群众满意率达95.6%,真正做到“村民说事”讲百姓事解群众忧,成为新时代乡村治理的象山样本。
《中国质量报》
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