当前人类社会处于工业社会向数字社会转型升级的重大节点，数字经济等新产业、新业态、新模式的快速发展正在改变着传统经济社会运行格局，资源配置方式、范围都在发生根本性变化。制度代表着秩序，数字经济发展衍生了新格局、新秩序，要求制度必须随之而变，这是涉及当前和未来高质量发展的重大战略命题。刘西友同志的新作——《新治理：数字经济的制度建设与未来发展》对数字经济的制度建设与未来发展做了系统探讨，站在未来数字经济发展角度辨析制度变革的必要性、迫切性，全面展望发展实景、总结归纳理论内涵、精准把握问题导向、立足全球各国比对、发现重大改革机会，是一本紧跟时代、前瞻思考的好书。
正如同书中观点一样，蓬勃发展的数字经济正在影响着经济社会运行的方方面面，在技术驱动、产品引领、市场提升、产业兴起、就业倍增等领域为我们展示了一派欣欣向荣的图景，数字产业化和产业数字化趋势正在加速形成，必将对我国高质量发展增添坚实动力源，成为现代化经济体系的新引擎。
制度变革必须要遵循客观本质规律！数字经济制度建设与发展还是要回到数字经济运行本身的规律，深刻透彻理解其理论本质。该书坚持人民性的理论视角，坚持历史唯物主义方法论。无论是数字经济发展还是相关制度建构，都要坚持“一切为了人民”、“一切依靠人民”，正是人民群众的劳动智慧开展着数字经济等伟大创造，数字经济的运行规律和发展方向都是与人民需求紧密相关，相关制度体系建设与发展也要集合并依赖于人民智慧。同时，数字经济制度体系是一个有机整体，要坚持全局系统观念来加以认识其运行规律。数字经济发展的复杂性、多层次性决定了制度体系具有结构化格局，具有整体性、多元性、互动性、不完全性、演化性等特征，深入分析数字经济制度整体内部不同部分的相互影响，实现激励功能和约束功能的协同衔接。
数字经济发展是人类社会共同的实践和追求，任何一个国家都站在同一个起跑线上，都无法在数字经济发展中独善其身，反而因为数字经济发展资源配置合作而变得更加紧密。在经济全球化格局下，任何一国数字经济制度体系的改革和发展，既要充分借鉴国际组织和部分先进国家的经验，书中对经合组织、欧盟、美国、日本、俄罗斯等国际组织及国家的做法做了初步梳理，对我国数字经济制度体系提供了一定启示；又要在制定相关制度体系时必须要考虑全球化因素带来的影响，更好地协调各国在数字经济发展的重大利益与合理关切，开展多边合作、形成规则共识，更好地合作解决全球数字经济发展出现的新问题，为数字经济高质量发展发挥积极建设性作用。
坚持问题导向和目标导向相结合，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以更全面视野、更高起点推动构建数字经济及制度体系的高质量发展，正视数字经济及相关领域发展中的诸多问题，明晰制度体系的核心目标和功能定位，构建基本框架，持续优化制度环境，破除相关瓶颈和障碍，对此，该书给出了较为详实的分析与展望，提出在完善产权制度、规划制度、公平竞争、创新制度和开放制度等激励发挥作用范围的同时，还应该发挥税收征管、公平竞争、测度考核和安全保障等制度，更好地发挥约束功能，有利于营造开放、健康、安全的数字经济生态。
总之，《新治理：数字经济的制度建设与发展未来》一书研究了数字经济制度建设与发展的新形势、新特征，能够从数字经济发展对制度体系相关领域做了前瞻性探讨，对读者更好地了解数字经济制度建设与发展的前景具有一定帮助，适合各行业、领域的读者参考。（作者蒋震，系中国社会科学院财经战略研究院副研究员）
关键词： 经济制度
