“我国公益慈善事业要迈向更高质量发展阶段，从注重数量、规模向提升能力、效率转型，相关部门需采取措施，激励和指导民营企业进一步找准慈善需求和自身优势的结合点，积极发挥更大作用；以服务促监管，帮助民营企业创新行业模式，提升公益效率，推动社会可持续发展。”全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军在接受本报记者采访时表示。为此，他向今年全国两会提交了《关于促进民营企业深入参与社会公益慈善事业的建议》。
雷军认为，一要适度放宽企业基金会注册门槛及业务范围限定，帮助企业提升从事公益事业的专业化水准。适度放宽企业基金会登记注册条件，提供技术指导与合规咨询，精简、畅通注册流程和渠道，将问询评估、实质审核及形式审核等环节审批时间缩短至3-4个月左右。适度放宽对企业基金会业务范围的限定，除扶危济困外，鼓励民营企业投入教育、科研等领域建设，并予以集中的业务指导。从重视“入口监管”转向强调过程和结果管理，深化“放管结合”。
二要制订三至五年服务改革方案，强化对企业参与公益事业的专业指引与服务。雷军建议不断提升“放管服”水平，除日常监管外，丰富相关职能部门的服务内容和形式。研究制定未来3-5年内鼓励民营企业参与公益慈善事业的服务改革方案，并出台服务细则，制定服务清单，加强企业参与公益事业的专业性、积极性；推动职能部门服务多元化，建议搭建相关公共服务平台，提供全流程的统筹指引和项目信息披露；完善公益慈善社会价值评价体系，对有突出贡献的民营企业进行重点表彰，树立典型案例，建立正向评价机制。
三要探索新型捐赠方式，鼓励企业积极开展公益创新。在政策层面探索新型捐赠方式，特别是鼓励民营企业积极提供科技、医疗等专业服务捐赠。同时，在法律层面完善对非货币财产无形资产捐赠的认定，出台部门法规和地方条例，持续优化捐赠程序。
而在捐赠行为之外，建议鼓励民营企业积极开展公益创新，充分发挥专业能力和创新动能，主动提供“非捐赠公益服务”，在主业产品或服务中充分体现社会价值；同时提供更具前瞻性政策指导并形成具体的工作流程，引导民营企业在乡村振兴、应急救灾等众多领域持续贡献更大力量。
关键词： 慈善事业
