21世纪经济报道记者宋豆豆 广州报道 1月25日，广州市第十六届人民代表大会第一次全体会议开幕，广州市人大代表、广汽集团总经理冯兴亚围绕完善广州市新能源汽车消费补贴政策、促进广州市节能车消费、完善广州市智能驾驶汽车测试配套政策、加快推广新能源汽车换电模式等带来四项提议。
中汽协数据显示，2021年我国新能源汽车销量为352.1万辆，同比增长1.6倍。多方机构预测，2022年我国新能源汽车产销量有望突破500万辆，提前完成2025年的目标。不过新能源汽车渗透率逐步提高的同时，新能源汽车补贴逐渐退坡。2021年广州市关于购买新能源汽车的综合性补贴已于2021年12月31日到期，购车消费者目前多持观望态度；国家补贴的退坡，也给车企带来成本压力。
“建议尽快出台补贴政策，保持政策的稳定性与连续性。针对市场和消费者需求，延续新能源汽车综合型补贴政策，对符合条件的车型精准设置补贴标准。同时可参考国家层面出台多年补贴政策的做法，将补贴政策延续至2025年。”冯兴亚表示道。
与此同时，节能汽车的年度节能车指标安排与市场预计增幅出现了不匹配的情况，补贴政策不稳定对节能车市场消费影响也较为明显。冯兴亚建议结合市场实际需求，增加广州节能车指标，鼓励消费者选择节能减排产品。同步尽快出台地方的补贴政策，保持政策稳定与连续性，持续完善鼓励政策，全面促进节能车的消费。
随着智能化、电动化发展日趋深入，面对不可逆转的自动驾驶发展趋势，车企也在积极发力Robotaxi，搭建数据闭环。去年12月底，广汽集团、文远知行、如祺出行三方达成战略合作，三方将共同推进Robotaxi（自动驾驶出租车）前装车型设计、研发、量产和商业化运营。
不过智能驾驶技术的落地离不开道路测试，尽管广州市已出台相关规划支持道路测试，但仍然出现高速公路测试受限，测试场景不全；智能驾驶汽车道路测试通知书申请流程繁琐；异地测试互认有限，存在多重困难等问题。
对此冯兴亚提出完善广州市智能驾驶汽车测试配套政策的建议。面对智能驾驶的高速发展，需要匹配进行部分高速公路路段的逐步开放，补全测试场景，结合实际情况研究指导意见和路段管理办法的修订研究工作，研究智能驾驶汽车在市内高速公路、城市快速路等道路环境下的测试管理规则。同时，智能网联汽车道路测试通知书申请流程也应随着需求的增加而持续优化，推动道路测试标准互认工作，降低异地门槛。
值得注意的是，新能源汽车渗透率逐步提升的同时，应用环节却暴露出诸多问题，去年国庆期间高速上充电矛盾爆发，上演车在“囧”途，新能源汽车的充电便利性也亟待提升。聚焦广州市，截至2021年11月底，广州市纯电动汽车保有量已超过28.6万辆，但受私人充电桩安装受限、公共充电站布局不合理、充电时间长等因素影响，消费者“补电（充/换电）焦虑”仍无法彻底解决。
去年广州车展期间，冯兴亚在接受21世纪经济报道记者采访时表示，电动车的发展经历了里程焦虑和安全焦虑两大阶段，现在面临的是充电便利性问题。但电动化时代不能用现在的观点解决充电便利性问题。“广汽的解决之道就是超快充，但超快充桩的建设需要基础设施投入，需要电力的支撑。慢充是有障碍的，剩下的就是换电，换电会在相当长一段时间之内成为主流。”
不过对车企而言，换电技术研发门槛整体较高，其中电池统一标准出台较晚、换电基础设施建设滞后、资金投入需求大、企业间联合困难，多种因素持续困扰换电模式的推广。
对此冯兴亚建议，需要持续优化换电模式相关标准，降低换电门槛，由政府牵头组织地方企业、行业协会制修订换电安全、换电接口等地方标准，支持推动换电模式标准化工作，降低车企疑虑，为动力电池的标准化、通用化扫清障碍；推动加快换电模式和换电站建设，提供政策规划支持，完善政策规划细则，不断丰富换电补贴政策，多措并举，促进行业健康发展。
事实上，换电行业的前景正被多方看好。东吴证券认为，2022是换电站放量元年，随着我国政策逐步完善，换电模式下多方均能受益，换电迎来发展风口。华西证券预计，基于新能源汽车需求增长趋势，预计2025年，国内换电站新增数量达到9000座以上。
