12月6日,网上一则卖甘蔗老人被多名身穿“静通市容”制服的人员收走甘蔗后哭泣的视频引起广泛关注。
6日深夜,南通市海门区三星镇政府发布情况通报称:身着保安制服的为该镇购买服务的第三方市容公司人员,其现场处置过程简单粗暴,与约定工作要求格格不入……同时对相关人员的行为给老人造成的伤害深表歉意。政府随后启动程序开展调查,并依照规定进行问责。
12月8日中午,据“海门发布”官方微信,海门区纪委监委通报,三星镇镇长被诫勉,分管副镇长等在内的多人被处分,综合执法局一人被解除劳动关系。
镇长被诫勉、分管副镇长等多人受处分
针对此次事件,“海门发布”12月8日中午通报称,近日,南通市海门区纪委监委依纪依法对12月6日发生在三星镇的“粗暴对待卖甘蔗老人事件”进行调查处置。有关处理情况如下:
解除三星镇综合执法局工作人员陆某某劳动关系。
给予三星镇综合执法局四级主任科员蔡某某政务记大过处分。
给予区城管局第三大队三星二中队队长祝某政务记大过处分。
给予区城管局第三大队副大队长沈某某(主持工作)政务记过处分。
给予三星镇分管副镇长支某政务警告处分。
给予三星镇镇长袁某某诫勉,并责令作出书面检查。
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涉事公司中标4个政府采购项目
启信宝显示,涉事的第三方市容公司——江苏静通市容管理服务有限公司(以下简称“静通市容”)成立于2017年,注册资本1000万元,注册地址位于南通市海门区三星镇,经营范围包括城市乱涂、乱画、乱扔杂物、乱倒渣土、乱贴小广告的市容管理服务;城市市容协调检查服务;物业管理;清洁服务;停车管理服务等。
根据全国公共资源交易平台数据,静通市容累计中标4个政府采购项目,包括:
海门市三厂工业园区管理委员会采购市容日常管控服务项目(项目编号:Z320684190021(ZB007));
江苏海门叠石桥国际家纺产业园区管理委员会市容服务外包项目(项目编号:Z320684200413(ZB183));
南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021-2024年市容服务外包项目一标段(项目编号:Z320684210087(ZB035));
南通市海门区海门港新区管理委员会采购市容日常管控服务项目(项目编号:Z320684210180(ZB081))。
其中,今年4月22日,静通市容中标南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021~2024年市容服务外包项目的一标段,中标(成交)金额为2437.12万元。
据采购招标文件要求,静通市容应依法文明管理,若发生违法管理行为或管理不当,产生一切后果和经济损失全部由其无条件承担;接受行政管理部门的日常考核等。若考核不达标,愿接受采购人作出的任何处罚决定,直至违约无条件解除协议。
值得注意的是,今年6月11日,江苏政府采购网披露了一份《海门区财政局政府采购投诉处理结果公告3》,显示静通市容中标的上述项目,曾引来南通阿里物业管理有限公司(以下简称“阿里物业”)投诉(投诉对象非静通市容)。
阿里物业认为:1、招标文件设置的三体系认证属于未依法设定评审因素;2、招标文件设置的“市容管理服务业绩”评分条款属于设定特定金额合同业绩,构成对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇;3、招标文件设置的“企业实力3”、“项目经理”评分标准构成差别待遇或者歧视待遇。
阿里物业请求取消和修改投诉事项1-3招标文件评分条款,中止中标成交公告,并在修改招标文件后重新招标。
对此,海门区财政局回复称,依据:《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第(二)项、第三十二条第一款第(四)项,投诉事项二成立,但该项目政府采购合同已经履行,给他人造成损失的,相关当事人可依法提起诉讼,由责任人承担赔偿责任;驳回投诉人的其他投诉。
12月7日,《每日经济新闻》记者曾拨打静通市容公开电话,但未获回应。
据澎湃新闻报道,涉事公司静通市容负责人曾称,老人哭声系后期处理。但有目击者晒出视频反驳,称老人哭声很大。
记者|黄鑫磊编辑|文多卢祥勇 易启江