多位浦东新区新金桥路1388号金桥中环大厦的业主向“帮侬忙”反映，这幢商业楼宇的2楼大搞装修，其内被分隔成数个10平米左右的单间，且未经允许擅自施工，随之带来的治安、消防等各种隐患让他们忧心忡忡。
在市民投诉后，目前2楼已经停工。记者调查到，现在同一楼层还有上百间已住人的出租房，但商务楼涉嫌群租谁来监管“无法可依”，亟待法律法规进一步完善。
办公楼成了出租房
业主孙先生告诉记者，金桥中环大厦裙房共有7层楼，在房产证上，这幢大楼和附属裙房的房屋用途均为“商业、办公”，擅自施工的地点是裙房2楼。“是不能居住的，现在2楼却住进了很多租客。”孙先生说，裙房2楼总面积3485.9平方米，一部分为已搭建完的单间，对外出租。剩余的地方一直闲置着。今年7月中旬起，“闲置地”大兴土木，装修队更敲掉外立面、搬移消防设备，“听说还是造出租房，这怎么行？”孙先生十分担忧。
记者实地走访。施工现场昏暗无光，打着手电筒能看到，这里的搭建初具雏形，沿着走廊通行，可见一个个10平方米的单间依次而建，房内又砌墙分割为二，大房间为居住区，小房间改造为卫生间。由于卫生间内要安装马桶和洗脸盆等，为了排水需要，地面上已打有多个孔洞，最大的一个孔直径超过10厘米。
若一个房间打孔5个，20间房地上就有100个洞，打洞成为业主们最担忧的房屋安全隐患。“难保不会敲坏楼板钢筋，太危险了。”业主李先生说，施工区域里有不少承重柱，一旦损坏承重结构，后果不堪设想。施工后，3楼一些房间还出现了裂缝。
楼板里装空调外
接着，记者来到住人的出租房区域，每个房间上标有房号，楼道里还有多个晾衣架。房内摆放着上下铺、桌椅，并配有一个卫生间，和普通酒店房间无二。知情业主透露，这里经营多年，每个房间10平方米左右，会住3至4人，租房生意是2楼的一名承租人在打理，十几年前，他与金桥中环大厦开发商上海博豪置业发展有限公司签有租赁合同。据悉，由于该大楼产权关系复杂，且此前房屋被法院查封，是否属于合法租赁及其他债务问题，当地派出所正在调查中。
值得注意的是，2楼的空凋外机竟全部在室内，安装在每间出租房的门口，另外2楼楼板上也安装着多台空调外机。机器散发的滚滚热浪，让3楼的业主叫苦不迭。“地板太烫了。”3楼业主姜女士回忆，8月份，她在屋内办公，曾多次用温度计测量出地板温度高达35℃以上。不少业主表示，室内安装空调外机不易散热，空气不流通，很容易酿成火灾事故。
商务楼群租管不了？
记者联系到属地浦东新区金桥镇城管中队。对于有业主质疑的“群租”问题，相关负责人说明，根据《上海市居住房屋租赁管理办法》规定：“出租居住房屋，每个房间的居住人数不得超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外），且居住使用人的人均居住面积不得低于5平方米。”症结在于，这个办法仅针对“居住房屋”，没有把“商业、办公”建筑纳入管理中。对方直言，像金桥中环大厦这样的商用房有人长期租住，不能套用上述法规，法规中的主体是居住小区，因此城管人员执法没有抓手，无从判定和管理“群租”。
金桥镇城管中队强调，经第三方专业检测，施工区域没有损坏承重结构，另外已要求大楼物业公司封堵地面孔洞，恢复原样。“现在全部都堵住了。”中队负责人说。
金桥镇党群办回应，部分空调外机安装在楼板内，位置处于2楼和3楼之间的设备层，3楼地板过热是因为设备层管道多的关系，并非空调外机散热所导致。那么能否协调租户把空调外机统一移至室外呢？对方又说，现在没有具体法规明确空调外机不能装在室内，无法管理。
出租房是否合法合规、被损坏的消防设施是否恢复，截至发稿前，金桥镇方面仍没有回复。本报将继续跟踪关注。
本报记者 夏韵 实习生 叶知春
