软件作为信息技术之魂、网络安全之盾，正通过“软件定义”全面融入经济社会各领域，引领着科技创新，驱动经济社会转型发展。近日，《江苏省“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（以下简称《规划》）正式发布，提出到2025年，江苏省软件和信息技术服务业规模力争达到1.6万亿元，软件和信息技术服务业高质量发展水平处于全国最前列。
从四方面推动产业高质量发展
江苏是我国最早一批布局发展软件和信息技术服务业的省份之一，软件和信息技术服务业一直走在全国前列。近年来，江苏加快推进数字产业化，产业数字化，信息技术对“江苏制造”产生放大、叠加、倍增作用，促进“江苏制造”迈向“智慧创造”。特别是今年以来，江苏软件和信息技术服务业继续保持高质量发展态势，1—7月，江苏省纳入统计的软件企业累计完成业务收入6514.2亿元，同比增长16.6%。实现利润总额869.5亿元，同比增长14.0%。四大类别中，软件产品、信息技术服务、嵌入式系统软件、信息安全同比均大幅增长。其中信息技术服务占全业务比重为56.4%，增幅为19.3%，占比最高且增幅最大。
为推动“强富美高”新江苏建设铺开新画卷，《规划》明确，江苏软件和信息技术服务业高质量发展要在四个方面开启新征程：铸核心技术之魂。以软件为科技创新“推进器”，彻底激活全省科技创新发展的全新动力。掣经济转型之掣。以软件为提质升级“加速器”，全面推动内需体系建设与产业现代化发展。立安全保障之盾。以软件为社会运转“压舱石”，切实保障网络空间与关键命脉行业的安全运转。固数字社会之基。以软件为美好生活“催化剂”，扎实推进政府治理体系和治理能力现代化，不断增进人民高品质生活福祉。
《规划》提出，发展目标是到2025年，江苏省软件自主创新能力得到较大提升，龙头企业引领带动作用进一步加强，产业布局更为科学，产业生态更加优化，软件和信息技术服务业高质量发展水平处于全国最前列。以下为具体目标：
一是规模稳步增长，结构更加优化。到2025年，江苏省软件和信息技术服务业规模力争达到1.6万亿元。
二是企业实力增强，集群成效明显。到2025年，围绕高端软件、重点行业应用软件等领域培育10家百亿元级头雁型软件企业，30家国家重点软件企业，300家省级重点软件企业，建成1个国家级软件产业集群。
三是创新能力提升，自主体系健全。到2025年，骨干软件企业研发投入比例超7%，江苏省软件技术中心达到200家，建成2个关键软件协同攻关和体验推广中心，部署实施20项关键软件研发攻关项目，打造一批江苏软件品牌产品。
四是载体建设有力，发展格局清晰。到2025年，江苏省创建至少1家中国软件名园、培育5家江苏软件名园，打造“名城-名园-名企”引领高质量发展的现代软件产业体系。
聚焦九大任务培育产业增长新动能
当前，江苏软件业的区域布局呈现高度集聚态势，苏南五市（南京、苏州、无锡、常州、镇江）产业规模较大。记者了解到，1—7月，苏南五市累计实现软件业务收入5944.1亿元，占全省业务总收入的91.2%，其中南京软件业务收入占全省的52.3%。为充分发挥优势区域的带动作用，《规划》提出“一核两心、双向联动、一廊牵引、多地并进”的发展布局。
具体来讲，“一核两心”即南京软件产业综合发展核心区、苏州工业软件发展中心区、无锡平台软件发展中心区。“双向联动”是指以南京为区域核心形成与安徽部分城市密切合作的苏皖联动发展，同时以苏州、无锡为主体形成与上海、浙江部分城市错位互补的协同发展。“一廊牵引”即西起南京，东至南通，沿途串联镇江、扬州、常州、泰州、无锡、苏州等地，形成“沿长江软件创新走廊”。“多地并进”是指支持包括徐州、宿迁、连云港、淮安、盐城等产业新基地充分挖掘自身优势，依托重点企业、重点园区实现差异化、特色化布局，积极培育软件产业增长新动能。
近年来，江苏紧抓“制造强省”“网络强省”“智慧江苏”建设机遇，在工业软件、嵌入式软件、行业应用软件等领域竞争优势凸显。从《规划》中也可以看到，基础软件、工业软件、安全软件、新兴平台软件、行业应用软件和服务，成为“十四五”期间江苏发展软件和信息技术服务业的五大重点领域。围绕五大发展重点，《规划》提出九项主要任务。
一是强化核心技术能力。提升“软件定义”创新能力，加快技术创新成果转化，打造高水平产业创新平台。二是健全产业链供应链。加快产业链补链强链延链，完善产品应用推广体系，推进产业集群化发展。三是健全企业提督培育机制，打造骨干企业雁阵群。四是优化园区载体建设。支持产业载体发展，完善公共服务能力，集聚软件产业人才。五是多层次强化人才培养，精细化部署人才引进。六是创建自主开源生态。提升企业开源积极性，完善开源软件发展环境。七是提升软件行业素养。加快软件标准化建设，重视软件知识产权保护，推动软件产品价值评估。八是数字长三角一体化。加快新型数字基础设施互通，促进各类资源有效联动，打造高水平创新合作平台。九是打造国际化竞争力。融入全球产业分工，积极对接国际资源。
江苏省工业和信息化厅软件与信息服务业处相关负责人表示，为保障《规划》的顺利落实，江苏将进一步加强组织协调统筹，加大财税支持力度，拓宽企业融资渠道，深化产业跟踪指导，以软件为提质升级“加速器”，全面推动内需体系建设与产业现代化发展。
