记者 张煜
记者昨天从市发改委获悉，根据各方意见和建议，经过深入研究和反复论证，目前上海已形成新一轮水价调整方案，拟于8月31日召开居民听证会，进一步听取社会意见和建议。
按照《政府制定价格听证办法》等有关规定，市发改委已于7月29日发布听证会第一次公告，公告了听证会参加人的组成、产生方式以及消费者的报名条件和报名办法等事项。目前，听证会参加人的报名工作已全部结束，22名听证会参加人员、3名消费者替补人员和5名旁听人员名单已经确定。其中，消费者参加人和替补以及旁听人员都通过市消保委按照自愿报名、随机抽取的方式产生，并接受市政协委员和媒体监督，经由公证处公证；专家学者参加人通过专业协会推荐产生；其他参加人员也都分别通过所在单位推荐产生。
供排水行业发展，关系到城市安全、民生保障和社会稳定。近年来，随着水厂深度处理改造、污水污泥处理设施提标等项目相继投运，供排水行业成本呈刚性上涨态势。市发改委总经济师陈国忠表示，在政府增加投入、企业降本增效的基础上，适当调整水价，有利于发挥价格杠杆的调节作用，促进全社会珍惜和保护水资源，进一步提高居民饮用水水质，切实改善城市水环境，保障企业正常生产运营和扩大再生产，提高供水安全和服务保障能力，更好地满足市民提高生活质量的需求。
具体调价方案如下：
本次调整涉及范围为上海市市属供排水企业服务区域内，即上海城投水务（集团）有限公司、上海浦东威立雅自来水有限公司2家市属供排水企业服务区域内的居民用户水价。涉及到黄浦区、静安区、普陀区、徐汇区、杨浦区、虹口区、长宁区、闵行区、宝山区，浦东新区和嘉定区等部分区域。
一是调整居民阶梯水价标准。第一阶梯综合水价从现行的每立方米3.45元调整为4.09元，其中供水价格为每立方米2.27元，应缴纳污水处理费为每立方米1.82元。根据国家发展改革委《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2013〕2676号）规定，适度拉大供水价格一、三阶梯的比价关系，一、二阶梯的比价关系维持不变，应缴纳污水处理费与第一阶梯保持一致，第二阶梯综合水价从现行的每立方米4.83元调整为5.72元，第三阶梯综合水价从现行的每立方米5.83元调整为8.63元。
二是保持居民阶梯水量不变。综合考虑相关因素，本次水价调整将保持各阶梯水量不变。第一阶梯水量对应为户均每年0—220立方米（含），第二阶梯水量对应为户均每年220—300立方米（含），第三阶梯水量对应为户均每年300立方米以上。
水价调整后，按照每户每月生活用水量15立方米测算（覆盖市属区域80%以上的居民用户），每户每月水费支出约61.35元，占上海城镇常住居民户均可支配收入的0.42%（根据2020年上海市统计数据测算），增加的水费支出占户均可支配收入约万分之六。
市发改委介绍，在调整居民水价的同时，上海还将采取一系列综合配套措施。包括继续加大政府和社会监管力度，加强对调价收入的监管，督促企业加强预算管理，确保调价收入按规定用途使用；在今年七月调整最低生活保障标准时，已统筹考虑水价调整的因素，确保低收入群体基本生活不受水价调整影响；提高供排水行业服务水平，督促企业主动公开业务流程、办理时限和服务规范，自觉接受监督，为市民提供便捷、高效、放心的服务；促进企业降本增效，继续加强管网改造和精细化管理，切实降低产销差率和管网漏损率；完善节水制度和能力建设，大力推广节水技术和产品，加大节水宣传和教育，促进全社会珍惜水资源、保护水环境。
