近日，根据《中国旧货业协会团体标准管理办法（试行）》，由中国旧货业协会立项的团体标准《二手纺织服装流通技术规范》（以下简称《规范》）审查会在北京召开。
团标起草组代表、上海缘源公司执行董事杨膺鸿介绍，《规范》起草过程中充分收集了关于二手服装流通的国内外相关标准及资料，并在反复分析和研究《旧货流通管理办法（试行）》《消毒管理办法》《洗染业管理办法》《衣物清洗服务规范》（SB/T11204）等材料，在多地进行实地调研、了解了行业流通现状的基础上编制的。根据审查会上专家组的建议进行修改后，《规范》将送有关部门报批。
据了解，《规范》突出了卫生、清洁理念，以消除消费者疑虑为核心，旨在设立规范可操作的要求和方法来实现二手服装的有序流通。那么我国的二手服装流通现状是怎么样的呢？
绕开监管，地摊夜市二手服装存在安全隐患
所谓的二手服装，指的是生活中居民淘汰的废旧服装中的旧服装，这是中国废旧服装行业依据商品的价值属性进行业内分工自然形成的物资名称。这类服装成色新、款式新、面料新、无破损、无污渍、无异味、纽扣拉链完好，处于干净自然干燥状态，这些衣服可以通过延长穿用年限继续使用。
据了解，我国每年产生的二手服装约有300万吨，经济价值约150亿-180亿元人民币。随着我国经济水平不断提高，同时受快时尚消费理念的影响，我国居民服装的更新换代仍在加速，未来二手服装量还会增加，二手服装市场发展空间较大。
“一般我国部分二手服装流向了国外，也有部分流向了国内的二手衣市场，即地摊市场。这类夜间地摊集市处于政府管理部门的监管盲区，通常无证无照，售卖的衣服没有经过相关部门检测，也没有经过标准的清洗和消毒，给购买者带来了健康隐患，也可能给社会造成一定的安全风险。” 杨膺鸿说。
国家发展改革委发布的《“十四五”循环经济发展规划》提出，未来将大力发展循环经济，推进资源节约集约循环利用。要规范发展二手商品市场，完善二手商品流通法规，建立完善车辆、家电、手机等二手商品鉴定、评估、分级等标准，规范二手商品的流通秩序和交易行为。杨膺鸿指出：“这对二手服装市场来说也是一个机会，制定好相关标准，对正式开放二手服装市场、促进二手服装流通具有重要意义。”
符合绿色低碳理念，规范二手服装市场宜疏不宜堵
“碳达峰、碳中和目标的确立，要求绿色低碳发展，而发展二手服装市场是资源节约理念的充分体现，也符合低碳生活、绿色消费的本质要求。”杨膺鸿指出，事实上，二手服装在国外很多国家地区均设有市场，而且已有很长的历史。我国没有正式开放二手服装市场主要原因有三点。一是二手服装来源复杂，数量巨大，难以溯源查寻；二是二手服装涉及社会的卫生、健康安全，尚缺乏对其的安全检测方法，二手服装可能成为细菌和病毒的传播途径；三是二手服装涉及商标专利法律范畴，改牌、贴牌行为招致的经济和法律纠纷频出，难以管理。
值得注意的是，尽管开放二手服装市场存在重重困难，但现实是，一方面，同样无法溯源、体量巨大的二手服装不断出口到国外市场；另一方面，缺乏清洗消毒标准要求处理的二手服装也通过各种渠道流入国内市场。同时，归属慈善组织和政府民政部门用于捐赠和慈善超市出售的旧衣，与进入国内外市场的二手服装在流转程序和处理方式方面是相同的。杨膺鸿介绍，从这些角度来看，有序开放二手服装市场，宜疏不宜堵，只有加强监管，才能保证国内国外市场的安全长久发展。
“现在国内没有对二手服装的出口进行限制，但限制最终可能会来源于国外政府，如果那些政府抵制后，国内二手服装市场也不开放，这些服装可能大部分会被降维使用，这是比较可惜的。” 北京服装学院中国服饰科学技术研究院教授赵国樑说。
据报道，我国处在纺织资源短缺的境地，为了填补纺织原料供给的巨大缺口，我国每年需大量进口棉花、黄麻纤维等纺织品原料，前者进口量占总加工量的三成，后者则几乎全部依赖进口。
赵国樑指出：“开放二手服装市场不仅解决了旧衣物去向这个大问题，还可以节约资源和能耗。”
有章可循，二手服装相关规范正在建立
“二手服装与其他二手物资的商品属性是相同的，政府管理部门应该从入业资质、财务管理、销售纳税等方面与其他二手商品的流通在管理、待遇和要求方面同步。” 杨膺鸿表示。
其实推进废旧纺织品资源化利用，建立废旧纺织品分级利用机制也是我国比较重视的领域。
早在2017年，国家发展改革委、商务部等14个部委就联合印发了《关于印发〈循环发展引领行动〉的通知》，其中明确提出促进再生资源回收利用提质升级。
赵国樑表示：“旧衣物最经济、环保的利用方式就是进行二次销售。但全面开放二手服装市场，一方面需要消毒等相关技术规范和标准的建立，另一方面需要政府相关政策支持。”
据介绍，为了推进二手服装的有序规范流通，《规范》具体涉及相关术语和定义，以及整理作业区、整理流程、资料管理与保存等整理要求，指标要求、检测要求等卫生和质量要求，批发、零售等销售要求，标识和挂签要求等，对相关企业加以引导和管理。
参加《规范》审查会的专家表示，标准制定有利于统一规范二手服装流通的各环节，有了有章可循的技术规范和标准，广大消费者在消费时心里也有了底。
“《规范》通过以后，希望能够在国内部分地方开设试点，积极推动二手服装市场的建立。”杨膺鸿说。见习记者 乔建华
