◆关欣悦 王鹏桢 张健
依山傍水的万亩茶园，清溪环绕的国际慢城，以及波光潋滟的“天空之境”……连绵的绿水青山，是江苏省南京市高淳区丰厚的自然“家底”。
对于高淳人来说，以前开农家乐、民宿是可以想象到的致富来源，但GEP的出现却让他们意识到，原来清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱。在高淳，无价的“绿水青山”正转化成有价的“金山银山”。
丈量生态的“绿色标尺”
GEP即生态系统生产总值，旨在建立一套与GDP相对应的、能够衡量生态良好状况的统计与核算体系。
“GDP无法体现经济发展所消耗的自然资源和对生态环境的破坏，GEP核算将在很大程度上弥补GDP核算体系的缺陷。”高淳生态环境局负责人向记者介绍，简单来说，GEP就是用科学的方式给生态环境算一笔账，填补GDP不能给自然资源消耗和生态环境破坏核算的缺陷。
江河湖海，种类繁多，数据复杂。生态系统生产总值究竟应该如何核算？
去年9月，高淳区发布了全国首个县域GEP核算体系。该核算标准设定生态物质产品、生态调节服务、人居文化服务3个一级指标，以及农业产品、土壤保持等18个二级指标。“这套体系设置的一级指标和二级指标，通过先进的算法充分挖掘出生态产品价值，可复制性强，示范引领作用明显。”中国计量大学副校长、国家科技评估标准化委员会委员俞晓平表示，这也是高淳核算体系备受关注的原因。
“通过建立GEP核算系统，这里的清新空气、清澈河水，都有了扎实的数据支撑。”主持这次生态系统生产总值核算的南京大学环境学院教授朱晓东说。高淳区和南京大学团队历时1年半，终于摸清了高淳区的绿色“家底”——2019年高淳区生态系统生产总值约为1575.71亿元，为当年全区GDP的3.4倍。
“这一道道数学题，就是丈量全区生态价值的绿色标尺。”朱晓东说。
“长期以来，我们更多只是从GDP的维度去评判一个地方的发展，而百姓的美好生活绝不只是GDP带来的，GEP至关重要。”高淳生态环境局相关负责人说道。在GEP这把“绿色标尺”的引导下，高淳更加注重生态环境保护，通过水系连通综合整治、深化生态补偿制度等生态工程建设，持续优化“绿色家底”，提升了老百姓的幸福感和获得感。
走在全国前列，高淳率先推出GEP考核体系
阳江镇，因水阳江穿境而过得名，全镇共有108条河道，水域面积占全镇面积的三成。
过去三年，“砸”在水里的钱是阳江镇最大的投入，累计超过4亿元。但在GEP考核中，阳江镇的排名却居全区首位——GEP达319.4亿元，是GDP的9.4倍。
“大家对好生态只有感性认识，要衡量哪些生态要素能成为发展要素，不可盲目跟风。”朱晓东介绍，所以要先核算出对生态的保护和改善，对生态释放的经济效益的价值。
今年4月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，提出到2025年，生态产品价值实现的制度框架初步形成，比较科学的生态产品价值核算体系初步建立，生态产品价值实现的政府考核评估机制初步形成。
同月，高淳区出台《2021年度生态系统生产总值（GEP）考核意见（试行）》，对全区部门、园区、街镇共29个单位实施GEP考核，这是全省乃至全国首个县域级绿色GDP考核办法。“生态价值的衡量是GEP发展推进的基础，能够为管理和开发生态、实施GEP考核提供有力支撑，避免破坏性发展，实现生态环境高颜值与经济发展高素质双赢。”朱晓东说道。
建立一套数，绘就一张图。GEP这把“绿色标尺”几乎与高淳区的试点探索同时起步，经过两年打磨，刻度愈加精细，县域核算体系也“升格”成为市级地方标准。7月10日，由高淳区牵头制定的南京市地方标准《生态系统生产总值（GEP）核算技术规范》正式发布，这是江苏省首个GEP核算地方标准。
目前高淳区已成功获批全省首个生态系统生产总值（GEP）核算标准化试点，并完成了《高淳区生态产品价值实现机制试点试验区三年行动纲要（2021-2023）》编制，将通过实施生态系统服务功能提升等八大类工程，全面建立绿水青山与金山银山的转化通道，保值增值生态本底，释放生态红利。
好生态带来“鼓口袋”，这里一公斤大米值30元
“GEP核算只是基础，我们下一步该思考的是核算出来的生态产品价值如何实现。”江苏长江经济带研究院院长成长春说道。
近日，高淳区发布一则数据——2020年GEP达1656.07亿元，较2019年增长5.1%；GDP达513.13亿元，较2019年增长5%。
“这意味着高淳2020年实现了GDP和GEP双提升。”成长春介绍，探索GDP、GEP共荣共生，高淳已经迈开了步子。
“守着好生态过上好日子，作为高淳人还是挺幸运的。”在高淳土生土长的魏清对家乡有着格外的依赖。从高中毕业后就离开家乡，多年在城市打拼的魏清越来越想念家乡的好山好水，便萌发出为发展自己的家乡尽一份力的念头。后来，回到老家东坝镇的魏清承包了200多亩地，可传统的种植模式和销售方法在经济高速发展的今天已经“过时”。“一公斤稻谷才3块钱，农业不应该这么不值钱。”
为改变这一现状，魏清多次跑到国外学习农业科技技术，“不仅城市要发展，农业也应该与时俱进。”敢想敢干的魏清也是南京第一个用上无人机的农户。9年过去，他共承包土地4000亩，投入1400多万元种地，牵头成立禾田越光农业种植专业合作社，创设了“禾田之美”农产品品牌。
务农近10年的魏清深知自然只能呵护，不能压榨，每年他把部分承包的土地用来休耕，每次新米上市前，合作社聘请第三方对耕地的土、水、大气进行检测。“有了这些检测数据，大米卖好价才有保证。”无限可能的生态也给了魏清不一样的惊喜。最好的大米1公斤卖到33.6元，合作社12名社员，去年每人平均收入达到17万元。
更给了魏清信心的是，合作社还吸引了两名30多岁壮劳力加入，这也是今年合作社首次有了40岁以下的社员。“他们和我一样，心中有着让家乡更美更好的梦想。”魏清说道。
近年来，高淳被誉为“国际慢城”，处于丘陵山区的东坝街道也抓紧这一契机，找准生态优势，集中力量投入特色产业发展，促进农民增收致富。“多年的美丽乡村建设让曾经的破烂村子大变样，农村、农业今非昔比。”街道办事处主任唐庭辉介绍，今年就有知名企业看中东坝的山水环境和万亩茶园，正在规划一个7亿元的综合休闲项目。
用好数字指挥棒，更好地保护生态，让生态产品具有更高的价值。以高淳为案例，南京市也正着手制定配套实施方案。朱晓东表示：“要积极探索具有南京特色的生态产品价值实现模式，把推动生态产品价值实现和碳达峰碳中和结合起来，统筹推进生态产品产值化利用、价值化补偿、市场化交易，为贯彻新发展理念、实现高质量发展作出更多南京贡献。”
