2020年4月1日,在位于金秀瑶族自治县金秀镇六段屯的60亩食用菌种植基地大棚内,瑶民们有的正在剥开菌棒包装袋准备种植。
来宾市是广西最“年轻”的地级市之一,位于广西中部。在2020年“十三五”收官之年,来宾市认真做好财政支出文章,一般公共预算支出220.51亿元,同比增长16.4%,支出总量创下了“十三五”以来最高水平;全市民生支出累计完成176.72亿元,同比增长17.6%。一般公共预算支出、民生支出增速均排名广西前列。
2020年来宾市人民医院成功创建国家三甲医院,是来宾首家综合性三甲医院。
重点保障民生投入
在这不平凡的一年里,来宾市深谙“民生多艰”,各级财政部门坚持保民生、兜底线、补短板,着力优化支出结构,将支出向民生方面倾斜,着力保障民生支出,真正把资金用在“刀刃”上,兜牢基层“三保”底线。2020年民生支出累计完成176.72亿元,占一般公共财政预算支出比重为80.1%,增长17.6%。
合山市河里镇卫生院“家庭医生”服务队上门为村民服务。
民生支出主要用于三个方面:一是加大对学前教育、义务教育、职业教育等投入,推动教育优质均衡发展,全市2020年教育支出共36.77亿元,同比增支5.10亿元。二是加快国家现代农业产业园、“双高”基地建设等重点工程建设,支持农业科技转化和服务推广,落实农业生产补贴兑现,多措并举支持农村地区、少数民族地区产业发展,农林水支出共46.15亿元,同比增长46.7%。三是做好最低生活保障,提供就业服务、卫生健康服务,实施医疗救助等,2020年社会保障和就业、卫生健康支出共58.67亿元,同比增支11.31亿元,民生领域各项必要支出得到有力保障。
来宾市国家现代农业产业园(李冠才)
全力加快支出进度
2020年,面对疫情冲击、经济下行、减税降费等多重困难,来宾市克难攻坚,坚持新发展理念,统筹做好“六稳”工作、落实“六保”任务,维护经济发展和社会稳定大局,积极组织财政收入,努力保障各项支出需要。2020年全市一般公共预算支出220.51亿元,同比增长16.4%,支出进度达99.0%,比2019年高6个百分点。
新建成的来宾市第一中学新校区
来宾市通过一系列务实举措,提高财政资金支出效益。一是及时组织、指导相关预算单位和部门加快可支出项目的审核批复工作,加大对教育、医疗卫生、平安建设等重点支出的督促力度。二是加大预算调整工作力度,对年内无法支出的预算及时调整或收回,用于党委、政府确定的重点项目。三是加大清理盘活存量资金工作力度,收回的存量资金要安排形成实际支出。
粤桂扶贫车间把“工作”带到家门口
严格抓好监督管理
2020年,来宾市把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来,切实加强财政监督管理,做好预算执行工作,助力经济稳增长。2020年来宾市所辖各县(市、区)一般公共预算支出全部实现正增长,其中,增长较快的来宾高新区、兴宾区、忻城县,增长率分别为58.8%、51.3%、18.7%。
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为确保资金落地生效,一方面,来宾市各级财政部门高度重视,提前做好谋划,明确各项任务分工,将责任落实到人,积极协调推进,形成工作合力,及时向上级反馈支出工作情况和问题。另一方面,严格落实监管责任,压减无效支出,把有限的资金用在疫情防控、“三保”支出、民生支出和重大项目支出等大事、要事上,并层层把关,防止出现以拨代支、无预算安排列支、挤占挪用资金等违法违规情况。
(作者唐雪芳 系广西自治区党校第44期中青1班学员,广西来宾市财政局党组书记、局长)