新华社郑州2月16日电（记者孙清清）河南近日印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的实施意见》，严格耕地用途管控，加强粮食生产功能区监管，规范流转土地管理，稳定粮食种植面积和产量，确保全省粮食种植面积不低于1.6亿亩，保障粮食产量稳定在650亿公斤以上。
为坚决遏制耕地“非粮化”倾向，意见提出，严格耕地用途管控，实施最严格的耕地保护制度，落实耕地保护目标和永久基本农田保护任务。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障小麦、玉米、稻谷三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食和油料、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，禁止占用永久基本农田发展林果业以及从事挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。
意见还提出，加强粮食生产功能区监管，不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。规范流转土地管理，强化租赁农地监测监管，对工商资本违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为，一经发现坚决予以纠正，并立即停止其享受相关扶持政策。
意见要求，强化粮食种植面积目标责任制，国家明确下达河南省的粮食种植面积指标要务必完成，确保全省粮食种植面积不低于1.6亿亩，保障粮食产量稳定在650亿公斤以上。
