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9月8日,国家医保局发布《开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知》。其中明确,口腔种植体将进行集采,牙冠进行竞价挂网,种植牙医疗服务进行价格调控,例如,三级公立医院医疗服务价格全流程调控目标为一颗牙4500元。
长期以来,口腔种植领域的“天价收费”现象一直被诟病。种一颗牙动辄上万元,甚至有“一口种植牙、县城一套房”的说法,为种植牙降价的社会呼声极高。过去降价效果不好,主要是因为种植牙价格构成比较复杂,不仅耗材贵,医疗服务费用也贵,按下耗材这个“葫芦”,又容易浮起医疗服务这个“瓢”。且两方面价格旗鼓相当,只降其中之一,种植牙贵的现状难以改变。
这次降价的最大特点,是“技耗分离”,要求耗材和医疗服务都得降价到位,将“葫芦”和“瓢”一起按下。
这次有足够的信心,将种植牙耗材价格降到理想水平。这个底气,来源于前几轮国家集采普遍实现的50%以上降幅,也来源于种植牙耗材省际采购联盟前期试水所取得的成效。种植牙耗材的生产厂家较多,市场竞争充分,将种植体纳入集采、将牙冠竞价挂网,就解决了主要耗材的价格症结。完全可以像过去心脏支架在集采过程中所表现出的那样,给民众带来价格惊喜。
相比之下,降低种植牙医疗服务价格,难度要大得多。因为种植牙医疗服务项目很多,仅项目名称就让人感到很“烧脑”。关键是,过去这些项目多可单独收费,单项费用或许不高,但多个项目叠加,费用就不是个小数目,以至于公立医院种植牙医疗服务部分的平均费用超过6000元,一些省市甚至超过9000元。假如医疗服务的价格水分不挤干,就算耗材出现“跳水价”,普通人仍然种不起牙。
如果针对种植牙各单项医疗服务项目实施降价,就容易陷入一场“打地鼠”般的境地:一个高收费项目被打下去了,另一个高收费项目可能会迅速冒头,高收费项目此起彼伏,总价仍无法下降。这一次,《通知》为全流程设定了一个明确的调控目标,相当于将多个“地鼠”变成一只“地鼠”,降总价就容易得多,亲民的价格也会让更多民众得到实惠。
种植牙降价困难的另外一个原因,是民营医疗机构广泛参与种植牙项目。一般情况下,耗材集采、取消耗材加成、对医疗服务收费实施限价,多针对公立医疗机构,对民营医疗机构多是鼓励参与——毕竟民营医疗机构参与集采多凭自愿,服务价格也实行市场调节。但降价措施再管用,只要市场覆盖面还不够广,数量不够大,降价就很难形成主流效应。
因此,动员更多民营医疗机构参与其中,鼓励在民营医疗机构多点执业的公立医疗机构的医生(尤其是业务骨干或负责人)发挥督促和带动作用,对民营医疗机构以虚假或具有误导性的“补贴”“低价”等价格欺诈行为进行打击,都有利于扩大降价措施的覆盖面,使得不同性质的医疗机构同样不出现“按下葫芦浮起瓢”现象。
我国已进入老龄化社会,加之现代人更加注重牙齿健康,种植牙的市场还会迎来高速增长。通过集采、竞价、限价等措施“以价换量”,也有利于种植牙变成人人可及的平价医疗服务。
关键词: 医疗机构