股比政策全面放开倒计时 汽车市场迎来大洗牌
作者： 武子晔
[ 此前，汽车产业政策股比规定外方不超过50%，主要是为了保护中国自主汽车工业不受到外资企业冲击。 ]
还有不到一个月的时间，股比政策将完全放开。从华晨宝马股比的变更、特斯拉独资建厂实现国产化，到江淮大众、吉利戴姆勒以及长城宝马等一些新合资公司的出现，再到东风从合资公司中撤资，合资模式呈现多样性的同时，汽车行业也迎来了大洗牌。
在这个关键的时间节点上，外媒近日报道称，丰田正计划与比亚迪合作，在2022年底推出一款仅面向中国市场的小型纯电轿车，而这款车型将搭载“比亚迪的关键技术”。丰田只管验收，设计研发制造都是比亚迪来做，随后更换丰田“牛头”标识。这颠覆了以往的合资模式，因为过去的合资模式中，技术往往由外资主导。有观点认为，这款丰田全新小型纯电轿车，实际上就是“换标”的比亚迪。
此外，随着股比政策全面放开，对于一直以进口方式进入中国市场的雷克萨斯来说，是一次难得的机遇，是否国产化也再次引来热议。有消息称，为了应对德系车的挑战以及迎合中国高档车快速增长的需求，丰田高层将推进雷克萨斯国产化的进程。对于此消息，丰田中国方面对第一财经记者表示：“不予置评。”
2018年6月28日，国家发展改革委、商务部正式对外发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，汽车行业将分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。
政策宣布落地后，雷克萨斯国产的消息就曾被传出。根据当时外媒报道，丰田内部人士称，公司已经分析了雷克萨斯本地化的各种情况，现在就等管理层的最终决定。在一汽丰田和广汽丰田的分工上，一汽丰田将生产雷克萨斯IS，广汽丰田则生产雷克萨斯ES和NX。
而在取消新能源汽车外资股比限制后，特斯拉成为了首个在中国独资建厂的外资企业。自特斯拉国产化后，其成本大幅下降，销量不断飙涨，在国内新能源市场中占据着很大一部分市场份额，也给早期发展新能源的车企带来了挑战。而这种独资建厂的方式也使外资车企对产品、技术和利润等方面拥有绝对的控制权。
不过，按照2019年1月10日起施行的《汽车产业投资管理规定》，对燃油汽车的产能进行了严格的限制，明确禁止建设的燃油汽车投资项目范围，严格新增燃油汽车产能投资项目的准入条件。这意味着，如果雷克萨斯实现国产，与一汽或者广汽进行合资的可能性更大。2018年末，一汽集团官方公众号发布的消息显示，一汽与丰田合作关系未来实施三步走战略，其中第三步将推进雷克萨斯的国产化。而如果雷克萨斯国产，豪华车市场或许会出现一些新的变化。
此前，汽车产业政策股比规定外方不超过50%，主要是为了保护中国自主汽车工业不受到外资企业冲击，但现在随着自主品牌快速发展，情况已发生变化。
而放开股比对于合资企业来说，可能出现三种结果：维持不变、外资扩大占比、中方扩大占比。一般来说，占比越高意味着话语权和利益越大，从企业角度来说，无论是哪一方，都希望能够拥有更多的股权。华晨宝马已成为第一个吃螃蟹的企业，而从合约年限来看，众多合资车企的现状还将维持一段时间。目前，合资公司最早到期的是东风悦达起亚，其合约期至2022年，一汽马自达、上汽通用、广汽本田、一汽丰田、神龙汽车、上汽大众、上汽通用等这几家企业的合约剩余时间在10年上下，北京奔驰距离合约到期还有12年，而一汽-大众、一汽奥迪、东风日产、长安福特等车企的合约剩余时间则在20年以上，最晚的东风雪铁龙距离合同到期还有44年。
合约即将到期的东风悦达起亚的情况已经出现了变化，今年11月19日，东风汽车集团在上海联合产权交易所正式挂牌转让东风悦达起亚25%股权。这背后也反映了汽车市场的变化，韩系车悦达起亚近年来在中国市场走了下坡路。而从2018年开始，一些外资品牌开始退出中国市场，包括铃木、欧宝等。这背后是自主品牌的崛起，长城、比亚迪、吉利等的快速发展挤占了这些二线合资品牌的市场份额。而从此次比亚迪与丰田的合作中也可以看出，一些强势的自主品牌在新能源汽车时代掌握了核心的技术。
在中国汽车工业协会副秘书长师建华看来，股比全面放开后，国内汽车市场可能会出现一些变化，但最终还是要看中外双方在合资公司里的贡献与能力比较。一方面，近年来中国车企成长迅速，已经拥有了相当的底气和实力；另一方面，外资公司想要增持其在华合资公司的股份，无论是从资金来说，还是考虑到本土化发展，难度与挑战都不算小。
对于股比是否变更，奥迪等多家车企目前未给出回应。全联车商投资管理（北京）有限公司总裁曹鹤此前在接受记者采访时表示，相比于其他车企，豪华车的利润较高，因而也是最可能出现股比变更的企业。还是要看双方的谈判和外方的战略，通过增加国产车型等其他战略也可以增加竞争力。
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