能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。“十四五”规划和2035年远景目标纲要首次将“能源综合生产能力”纳入国家安全类指标。未来,必须要在保障能源安全的前提下,推动能源转型,实现高质量发展。
近年来,我国能源发展取得历史性成就,能源综合生产能力显著增强。但由于资源禀赋的问题,我国能源安全一直面临不小的威胁。矛盾集中体现在油气安全问题上,即国内油气资源不能有效地支撑经济持续发展。一旦国际石油供应出现动荡,将对中国社会安定和经济发展产生冲击。
总体而言,当前中国能源安全主要体现在三个方面:一是中国能源需求持续增长,能源安全结构性矛盾突出。其中,煤炭消费占比超过一半,不利于低碳清洁发展。石油和天然气占比虽然低于煤炭,但是对外依存度持续走高。二是进口通道集中度高,且所经地区地缘政治风险较大,风险评估与安全保障力度不足。三是风电、光伏、生物质能等替代能源发展不足,体制机制障碍突出。
筑牢能源安全这道“闸门”迫在眉睫。要统筹发展和安全,持续提升油气勘探开发力度,强化科技创新引领,稳定勘探开发资金投入,持续加大重点领域、重点盆地勘探和产能建设力度,不断加强新区新领域风险勘探。同时,加快风电光伏发展,稳步推进水电核电建设。此外,还要大力提升新能源消纳和储存能力,发展抽水蓄能和储能产业,加快推进储能示范项目建设,通过降成本、建机制、强技术、扩规模等举措,切实走出储能商业化应用的新路子。(作者:王轶辰 来源:经济日报)