□记者 侯建斌
2020年12月，一场变革在国投集团中国电子工程设计院有限公司（以下简称电子工程院）掀起高潮。
这场变革，也让年仅43岁的夏连鲲实现三级连跳，成为电子工程院总经理。夏连鲲的经历，与国企改革的一项重点任务——职业经理人改革密不可分。在电子工程院组织的这场管理层选聘中，还有4人从近百名候选人中脱颖而出。
“新聘任总经理夏连鲲原任集团三级企业负责人副职，不仅打破了电子工程院历史上正职负责人的年龄纪录，更是集团内第一次跨越两个层级选拔的二级单位正职负责人。”电子工程院董事长娄宇告诉《法治日报》记者，实行职业经理人制度，对电子工程院意义非常深远，有助于引进和培养具有创新精神的高素质人才。
不受原级别高低资历深浅限制
3月23日，见到夏连鲲时，他刚刚从公司的一场经营会议赶来。说起变化，夏连鲲直言，改革力度空前，新的经营班子成员既有原岗位成员，又有来自分公司、子公司等各个层面的人员，这在以前是不敢想象的。
“从策划选聘工作到召开聘任大会，全程仅仅用了两个多月时间，就完成了方案制定、竞聘实施、组织考察、公示公告、签订聘书等全部环节。”在娄宇看来，选聘的高效率，充分体现出电子工程院坚定推动改革的决心和信心。
娄宇认为，此次选聘工作顺利完成，离不开从国投集团党组到电子工程院董事会的高度重视。“集团党组审议了选聘工作方案、候选人名单等专项汇报；集团党组组织部全程进行了指导；电子工程院董事会成立选聘工作领导小组和监督工作组，确保选聘工作有序进行。”
据介绍，此次选聘工作坚持五湖四海、竞争择优，放眼企业内外，不拘一格多渠道选拔发现人才。
娄宇说，此次市场化选聘共有140多人参与报名，经过层层审核面试，最终选聘的5位人员全都是70后，平均年龄47岁，全部具有高级以上职称，3人具有正高级职称。
谈到感受和变化，娄宇说，新任职业经理人，既有原来本职岗位的人员，也有分公司、下属公司的人员，兼顾全院各层级，完全做到“不受原有级别高低、资历深浅限制”。
娄宇说，电子工程院的职业化经理人选聘是履行国投集团改革试点引领示范使命，在选人用人体制机制方面的重要突破和转变，有助于解决经营管理者“能上不能下、能进不能出”的问题，有利于提升国有企业经营管理人才队伍的整体素质。
实行任期制和契约化管理
不只是电子工程院，中国国投高新产业投资有限公司（以下简称国投高新）职业经理人改革同样按下快进键，力度空前，在“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”方面取得突破性进展。
“经理层全面推行职业经理人改革，在市场化选聘的基础上，实行任期制和契约化管理。”国投高新董事长吴蔚蔚介绍说，2020年9月，经过全社会公开招聘，国投高新董事会从709名应聘人员中自主选聘包括总经理在内的5名经理人，其中两名来自集团总部，两名来自系统外知名企业，1名内部提拔。
吴蔚蔚坦言，“新一届经营班子的5位同志全部是新人，平均年龄较之前年轻了8岁，这在国投集团子公司经营班子调整中还是首次”。
吴蔚蔚说，国投高新通过职业经理人改革，进一步拓展了选人视野，优化了班子结构，激发了队伍活力，新班子的知识结构也更好地匹配了新发展阶段的要求，在深化国企领导人员管理体制改革中迈出了重要一步。
另外，国投高新在“干部能下”“员工能出”“收入能减”等方面实现较大突破。2018年至今，国投高新已累计有4名中层管理人员因未达到岗位要求转任普通岗位，3名员工因考核评议不合格解除了劳动合同；2019年度，国投高新投资团队未完成考核任务，收入较前一年减少了50%。
值得一提的是，国投高新在内部实行“赛马机制”，通过竞争上岗方式聘任投资团队负责人，在人员优化组合和考核分配等方面给予团队负责人充分授权，将年度考核指标与团队负责人任免挂钩，做到“有为才有位”。
加快推行职业经理人制度
“国投集团在职业经理人改革方面下了很大功夫，也取得较大收获。”在国投集团董事长白涛看来，首先坚持试点先行，2016年即在子公司国投电力首先试行。对于试点企业开展了充分授权、部分授权、优化管理三类规范管理。在充分授权方面，在选人用人、薪酬分配和自主经营上，把原来由集团公司决策的70多个权力下放。
“随后扩大范围。”白涛指出，通过改革试点、建章立制，构建起由“一个指导意见，两个合同、两个合约、两个办法”组成的职业经理人制度框架。值得一提的是，2020年以来，国投集团在更大范围推行职业经理人制度，国投高新、电子工程院、国投罗钾等5家子企业均完成职业经理人选聘，职业经理人制度改革已经由点到面，驶入快车道。
“推动‘坚持一个方向、把握六个环节、做好一个结合’，是此项改革一直遵循的做法。”白涛说，“坚持一个方向”，就是坚持市场化改革方向，不断提高职业经理人的市场化、专业化和职业化水平。“六个环节”，即主要聚焦选聘、契约、考核、薪酬、退出、监管六个环节，健全完善职业经理人的选用制度。比如国投电力2016年开始实行职业经理人改革，三年期满后，2019年重新进行了选聘。“做好一个结合，就是要把党管干部与董事会依法选择经营管理者有机结合。”
白涛表示，国投集团将在推行职业经理人的同时，在企业经理层全面推行任期制和契约化管理；在股权多元化和混改企业，积极推行职业经理人制度，激发广大干部的热情和活力。
谈及改革未来动向，白涛说，国投集团将构建战略规划与任期制和契约化管理、中长期激励相结合的考核分配联动机制。以深化经营机制改革为保障，推动实现战略目标，更好服务国家战略。与此同时，推动国企改革三年行动落地见效，落实好国投改革37条，确保完成三年改革任务的70%以上。
